4.1.1 快速路、主干路、大橋和特大橋、隧道、交通樞紐應(yīng)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，其他道路可根據(jù)相關(guān)因素、重要程度進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。

4.1.1 快速路(如采用高架、隧道、路塹、地面等道路形式)、主干路(如采用主輔路斷面布置、快捷路等)、大橋和特大橋、隧道、交通樞紐等項(xiàng)目，系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大、工程較復(fù)雜，項(xiàng)目各專業(yè)之間、與旁鄰工程的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，該類工程應(yīng)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，做好總體布置方案，并要求在設(shè)計(jì)文件中以一定形式表達(dá)出來。其他道路若涉及與軌道交通、地下空間、大型地下管線、綜合管溝、城市景觀等的協(xié)調(diào)，以及需要分段、分期設(shè)計(jì)的道路，可按相關(guān)因素進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。

4.1.2 總體設(shè)計(jì)應(yīng)貫穿于道路設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，應(yīng)系統(tǒng)、全面地協(xié)調(diào)道路工程項(xiàng)目外部與內(nèi)部各專業(yè)間的關(guān)系，確定本項(xiàng)目及其各分項(xiàng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)指標(biāo)和設(shè)計(jì)方案，并應(yīng)符合安全、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)。

4.1.2 總體設(shè)計(jì)應(yīng)貫穿于道路設(shè)計(jì)的全過程，完成各個(gè)階段的主要任務(wù)。可行性研究階段，應(yīng)在充分調(diào)查研究、評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)和必要的勘察工作基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、實(shí)施可能性，進(jìn)行綜合性的研究和論證；確定道路等級(jí)、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模；對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行比較，提出推薦建設(shè)方案。初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)明確設(shè)計(jì)原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在收集勘察資料和環(huán)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)估的基礎(chǔ)上深化設(shè)計(jì)方案，確定拆遷、征地范圍和數(shù)量，提出設(shè)計(jì)存在的問題、注意事項(xiàng)及有關(guān)建議，其深度應(yīng)控制工程投資，滿足編制施工圖設(shè)計(jì)、主要設(shè)備訂貨、招標(biāo)及施工準(zhǔn)備的要求。施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)能滿足施工圖預(yù)算、施工招標(biāo)、施工安裝與加工、材料設(shè)備訂貨的要求，并據(jù)以工程驗(yàn)收。
總體設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的系統(tǒng)性、全面性，設(shè)計(jì)人員應(yīng)按各階段設(shè)計(jì)方案的要求，協(xié)調(diào)本項(xiàng)目與外部項(xiàng)目、社會(huì)、環(huán)境之間的內(nèi)外關(guān)系，處理道路與橋梁、隧道、管線、交通設(shè)施、照明、綠化景觀等各專業(yè)之間的關(guān)系，合理確定本項(xiàng)目的工程范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)指標(biāo)、道路形式、橫斷面布置和總體設(shè)計(jì)方案，提出外部關(guān)聯(lián)工程的銜接條件、設(shè)置要求、設(shè)計(jì)界面、配套接口、會(huì)簽認(rèn)可、有關(guān)部門確認(rèn)等內(nèi)容，以便形成適合、可?行的設(shè)計(jì)方案，滿足城市道路“樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展要求。
在實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)中應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容，一是交通功能方面應(yīng)達(dá)到舒適性、安全性、高效性和可達(dá)性等；二是環(huán)境保護(hù)方面要求道路建設(shè)應(yīng)盡量減少對(duì)空氣、聲環(huán)境、生態(tài)及人類生活環(huán)境要素的負(fù)面影響(如采取降低噪聲、減少?gòu)U氣排放、防止水土流失或采取地下道的結(jié)構(gòu)形式等)；三是資源節(jié)約方面要求道路建設(shè)應(yīng)能有效利用土地、能源、人力等資源(如節(jié)約用地、減少拆遷、少占耕土、降低能耗、原有道路或舊料利用等)。

4.1.3 總體設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

    1 制定設(shè)計(jì)原則；

    2 明確道路性質(zhì)、功能定位、服務(wù)對(duì)象；

    3 確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)指標(biāo)；

    4 確定工程范圍、總體方案和道路用地，并協(xié)調(diào)與相鄰工程的銜接；

    5 提出交通組織設(shè)計(jì)方案；

    6 落實(shí)節(jié)能環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

4.1.3 規(guī)定了總體設(shè)計(jì)應(yīng)完成的主要內(nèi)容。
1 設(shè)計(jì)原則作為完成工程建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想以及對(duì)總體設(shè)計(jì)方案的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從以下幾方面加以闡述：
1)對(duì)工程項(xiàng)目功能性品質(zhì)追求的理念，如交通功能完善，滿足應(yīng)有的(或各種)交通方式的需求；堅(jiān)持功能性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使工程項(xiàng)目具有高效合理的使用性能；
2)滿足規(guī)劃思想，符合規(guī)劃要求，使工程項(xiàng)目具有充分的規(guī)劃依據(jù)；
3)堅(jiān)持工程設(shè)計(jì)“以人為本”的理念，最大程度滿足各層次使用者的需求；
4)注重環(huán)境保護(hù)，體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)；
5)堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、資源節(jié)省、安全可靠；
6)根據(jù)需求逐漸增長(zhǎng)的特點(diǎn)，采用近遠(yuǎn)期分步實(shí)施的方法，達(dá)到既滿足使用要求，又減少近期投資，使項(xiàng)目具有最大的性價(jià)比；
7)注重道路景觀協(xié)調(diào)，符合生態(tài)文明建設(shè)要求；
8)工程設(shè)計(jì)方案在征地拆遷、維持交通、施工方案等方面具有可實(shí)施性。
2 道路的功能定位、服務(wù)對(duì)象與道路等級(jí)、道路在路網(wǎng)中的地位和作用有關(guān)，可根據(jù)其所處的區(qū)位、交通特性、區(qū)域環(huán)境來確定。服務(wù)功能可分為交通性道路、生活性道路、商業(yè)性道路和景觀性道路，服務(wù)對(duì)象可分為客運(yùn)交通、貨運(yùn)交通、客貨運(yùn)交通等。
3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括設(shè)計(jì)道路及相交道路的等級(jí)、設(shè)計(jì)速度、道路凈高、鐵路限界、航道等級(jí)與限界、設(shè)計(jì)荷載、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、安全等級(jí)等，主要排水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期、徑流系數(shù)、污水量等，并列出采用的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)預(yù)測(cè)交通量和建設(shè)條件綜合確定，滿足交通發(fā)展需求。在確定工程技術(shù)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)注意地區(qū)特性與差異，精心做好路線設(shè)計(jì)；必要時(shí)宜進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，以保障行人和行車安全。因條件受限而采用規(guī)范的極限值或?qū)焖俾肪€形組合設(shè)計(jì)有難度的路段，可采用運(yùn)行速度進(jìn)行檢驗(yàn)，并采取相應(yīng)技術(shù)對(duì)策。
4 總體設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行多方案比選，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合論證，提出推薦方案，設(shè)計(jì)方案內(nèi)容包括路線走向、道路形式、橫斷面布置、路段和重要節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)方案等。路線設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)沿線地形地貌、主要建筑物、環(huán)境敏感點(diǎn)的處理，沿線相關(guān)的鐵路、城市軌道交通、隧道、水系、河道、航空、管道、高壓線的布局，自然資源狀況等，確定路線走向、主要控制點(diǎn)和豎向控制要素；并根據(jù)相鄰工程銜接，確定項(xiàng)目的起終點(diǎn)、工程范圍和道路用地。并應(yīng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目外部與內(nèi)部各專業(yè)之間的關(guān)系，劃定設(shè)計(jì)界面與接口，相關(guān)配套內(nèi)容、設(shè)計(jì)界面、接口、距離等應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，并征求社會(huì)公眾和部門意見，落實(shí)相關(guān)控制措施。
5 交通組織設(shè)計(jì)是總體設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，有利于道路設(shè)計(jì)滿足交通功能的要求。新建道路或改建道路應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象、交通需求和路網(wǎng)條件進(jìn)行交通組織設(shè)計(jì)，滿足各種交通方式安全、通暢、高效的使用要求。
6 應(yīng)在查明工程沿線設(shè)施、自然環(huán)境、地形、地質(zhì)等建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究路線方案或工程建設(shè)同生態(tài)環(huán)境、資源利用的關(guān)系，采取環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗等技術(shù)措施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，加強(qiáng)恢復(fù)力度，最大限度地保護(hù)環(huán)境。對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量安全的項(xiàng)目應(yīng)開展科學(xué)、系統(tǒng)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施和應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使工程設(shè)計(jì)方案在線位、用地、征地拆遷、結(jié)構(gòu)形式、維持交通、施工方案等方面具有可實(shí)施性，使項(xiàng)目能上馬。