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住建部:引導和支持設計下鄉(xiāng) 提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平

新聞時間:2018-11-03 文章來源: 文章作者:ztcjjt
 25日,記者從住房城鄉(xiāng)建設部獲悉,為貫徹黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平、改善農村人居環(huán)境等工作部署,住房城鄉(xiāng)建設部在調研總結地方經驗和廣泛征求意見的基礎上,針對當前村莊建設和人居環(huán)境的突出短板問題,印發(fā)了進一步加強村莊建設規(guī)劃和引導支持設計下鄉(xiāng)的兩個通知,要求廣泛動員行業(yè)的專業(yè)技術力量下鄉(xiāng),推行共謀共建共管共評共享的工作機制,進一步加強村莊建設規(guī)劃和提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平。
  為進一步加強村莊建設規(guī)劃工作,落實村莊規(guī)劃建設管理基本覆蓋的目標,通知提出了3方面要求:一是一切從實際出發(fā),因地制宜推進村莊建設規(guī)劃編制。堅持以實際問題為導向,成果要簡化、管用,達到村民易懂、村委能用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)好管的效果,避免簡單照搬照抄城市建設規(guī)劃。二是全面推行共謀共建共管共評共享的工作機制。要求各地逐步建立決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的編制機制,引導村民熟知并參與村莊建設規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責做好規(guī)劃編制、審查和報批等工作。村委會動員村民充分表達意愿和建設需求,全程參與規(guī)劃編制。統(tǒng)籌發(fā)揮各方作用,建立政府組織領導、村委會和村民為主體、規(guī)劃編制人員負責技術指導的責任機制。三是進一步明確完善鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理、加強基層規(guī)劃建設管理力量、探索逐步建立符合農村實際的建設審批程序等要求。鼓勵各地借鑒先行地區(qū)經驗,建立健全縣鄉(xiāng)兩級村莊建設規(guī)劃管理機制,培養(yǎng)一批熟知鄉(xiāng)村、技術過硬、村民認可的技術管理人員。
  為引導和支持設計下鄉(xiāng)工作,通知還提出了3方面要求:一是因地制宜確定設計下鄉(xiāng)服務重點。要求各地以解決農村人居環(huán)境突出問題為主攻方向,從實際需求出發(fā),因地制宜地確定設計下鄉(xiāng)服務內容和對象。下鄉(xiāng)服務的重點是支持村莊建設規(guī)劃和設計、垃圾污水處理設施建設和運行維護、農房設計和建造、鄉(xiāng)村工匠培訓以及長效管理機制建設等。二是探索建立全方位、全行業(yè)設計下鄉(xiāng)組織形式。要求各地出臺組織、支持和保障設計下鄉(xiāng)的政策,選擇一批試點縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展下鄉(xiāng)服務,形成可推廣可復制經驗后再全面推開。引導高等學校、職業(yè)學校、設計院將設計下鄉(xiāng)工作納入日常教學和經營活動,支持高等學校、職業(yè)學校發(fā)動師生利用寒暑假下鄉(xiāng)服務。動員院士、院長、總師、教授等優(yōu)秀設計人才帶領優(yōu)秀團隊下鄉(xiāng)服務,引導設計師、藝術家和熱愛鄉(xiāng)村的有識之士以個人名義參與鄉(xiāng)村設計服務。三是挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村建筑工匠等本土人才。結合設計下鄉(xiāng)服務,幫助地方培育一批既掌握現(xiàn)代建造技術、又熟悉鄉(xiāng)村文化的鄉(xiāng)村建筑工匠。支持從農村走出去的懂建設、愛農村的企業(yè)家、技術人員、退休干部等本土人才返鄉(xiāng)服務。住房城鄉(xiāng)建設部將搭建設計下鄉(xiāng)網上服務平臺和APP,交流、宣傳和推廣先進技術和成熟做法。同時,通知還明確了激勵措施。組織召開全國設計下鄉(xiāng)工作推進會,遴選一批設計下鄉(xiāng)示范縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,表揚一批成績突出的設計單位和人員。在下鄉(xiāng)設計人員的職稱評定、繼續(xù)教育學時、相關專業(yè)評估、獎項設置中給予傾斜支持。
 

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