中共北京市委 北京市人民政府

關于印發(fā)《首都標準化發(fā)展綱要2035》的通知

　　各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委辦，市各國家機關，各國有企業(yè)，各人民團體，各高等院校：

　　現(xiàn)將《首都標準化發(fā)展綱要2035》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共北京市委

北京市人民政府

2022年10月10日

　　標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在促進首都科技創(chuàng)新、引領產(chǎn)業(yè)升級、支撐對外開放、規(guī)范社會治理中的作用愈發(fā)突出。

　　2011年《首都標準化戰(zhàn)略綱要》出臺以來，首都標準化工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。一是首都標準化工作體制機制基本完善，率先建立了首都標準化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。二是標準研制能力大幅提升，提出和參與制定的國際標準、牽頭制定的國家和行業(yè)標準數(shù)量居全國首位，制定的地方標準有力服務了首都經(jīng)濟社會發(fā)展，率先培育發(fā)展了一批具有全國影響力的團體標準組織。三是標準化作用全面發(fā)揮，為科技成果轉化、城市精細化管理、生態(tài)環(huán)境建設、民生福祉改善、公共安全保障提供了有力支撐，促進首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。四是首都標準國際化水平全國領先，承辦了第39屆國際標準化組織（ISO）大會，承擔國際標準化技術機構秘書處職能的在京單位數(shù)量以及擔任技術機構領導職務的專家數(shù)量分別占全國的一半以上。

　　為更好落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設國際一流的和諧宜居之都，以標準化助力高技術創(chuàng)新、促進高水平開放、引領高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務院《國家標準化發(fā)展綱要》精神，制定本綱要。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)化標準化治理結構，增強標準化治理效能，提升標準國際化水平，加快建設現(xiàn)代化、國際化的首都標準體系，助力加強“四個中心”功能建設，推動“五子”聯(lián)動融入新發(fā)展格局，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——深化標準化改革。推動標準供給向政府和市場并重轉變，鞏固首都標準化發(fā)展的資源和政策優(yōu)勢，落實國家標準化工作要求，持續(xù)優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結構。

　　——加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動標準運用向經(jīng)濟社會全域轉變，健全首都標準體系，強化首都標準化委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構建國際合作、央地合力、區(qū)域協(xié)同、多主體協(xié)作的標準化工作格局，以標準化服務首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　——深化科技創(chuàng)新引領。推動標準化發(fā)展向質(zhì)量效益型轉變，同步部署技術研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)推廣，充分發(fā)揮關鍵技術標準的引領帶動作用，提升各類市場主體的標準研制能力。

　　——持續(xù)提升國際影響力。推動標準化工作向國內(nèi)國際相互促進轉變，堅持全球視野，優(yōu)化國際標準化合作交流環(huán)境，促進標準制度型開放。

　　（三）發(fā)展目標

　　到2025年，標準化服務“四個中心”功能建設的能力充分提升，以標準化助力首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用更加顯著。

　　——“四個中心”功能建設的標準化支撐更加有力。政治中心服務保障的標準化水平明顯增強，政務環(huán)境風貌管控治理有標可依。全國文化中心建設領域標準更加健全，歷史文化名城保護標準進一步完善。國際交往中心功能及環(huán)境建設標準化水平不斷提高，標準化對國際交往中心建設的支撐作用更加彰顯。國際科技創(chuàng)新中心的標準成果不斷涌現(xiàn)，“三城一區(qū)”主平臺和中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地的標準創(chuàng)新引領示范效應凸顯。

　　——京津冀標準化發(fā)展更加協(xié)同。制定區(qū)域協(xié)同地方標準30項以上，促進非首都功能疏解和北京城市副中心建設取得更大成效，有力推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　——首都標準體系更加完善。以新時代首都發(fā)展需求為導向，對標國際先進經(jīng)驗，建立健全覆蓋經(jīng)濟社會各領域的標準體系，助力首都創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

　　——首都標準化開放程度更加提升。制定國際標準80項以上。積極開展標準化活動，爭取若干國際標準化技術機構秘書處在京落地，對國際性專業(yè)標準組織和國際標準化人才的聚集效應更加顯著，培育若干國際標準化研究中心和具有國際影響力的團體標準組織。

　　——首都標準化綜合能力更加凸顯。制定地方標準800項以上，平均制定周期在18個月以內(nèi)。團體標準規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展，企業(yè)標準化水平持續(xù)提升，科技項目形成標準研究成果的比率達到60％以上。開展40項標準化試點示范，建成至少12個國家技術標準創(chuàng)新基地。標準實施評估和監(jiān)督機制基本建立。

　　到2035年，標準化全面服務“四個中心”功能建設。結構優(yōu)化、先進合理、國際兼容的首都標準體系更加健全，標準化在推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、引領性作用得到充分體現(xiàn)，科技標準創(chuàng)新、治理標準示范、生態(tài)標準引領和標準化領域國際交往活躍的目標全面實現(xiàn)。

　　二、加強“四個中心”功能建設標準化支撐

　?。ㄒ唬┖粚嵎毡Ｕ险沃行牡臉藴驶A

　　加快推進城市規(guī)劃與建設標準化，堅決維護《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》的嚴肅性和權威性，持續(xù)推動城市空間布局和功能優(yōu)化調(diào)整，科學實施減量提質(zhì)，促進均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。推進重大活動服務保障、風險評估、安全防范等方面的標準化建設，更好保障國家政務活動和重要會議的安全、高效、有序運行。

　?。ǘ┲稳珖幕行慕ㄔO的標準化保障

　　以標準化助力中國特色社會主義先進文化之都建設。構建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護標準體系，完善文物保護標準，發(fā)揮標準化在博物館之城建設中的推動作用，充分展現(xiàn)古都北京獨特的歷史風貌和人文魅力。加強標準在大運河、長城、西山永定河三條文化帶傳承保護利用中的引領支撐，構建融合歷史人文、生態(tài)風景與現(xiàn)代設施的城市文脈。建立公共文化服務標準動態(tài)調(diào)整機制，助力公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建。貫徹實施國家文化產(chǎn)業(yè)標準，釋放首都文化創(chuàng)新活力，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領區(qū)建設。

　　（三）增強國際交往中心建設的標準化支撐

　　高標準優(yōu)化“一核、兩軸、多板塊”的國際交往空間格局，加強國際交往設施的標準化建設。拓寬首都標準化工作對外交往渠道，通過國際標準化活動聚集國際高端要素。持續(xù)優(yōu)化國際交往服務環(huán)境，重點在人員往來便利化服務、一流國際人才社區(qū)建設、國際教育醫(yī)療服務、國際化旅游接待設施建設和服務、國際化商務環(huán)境優(yōu)化、國際高端賽事舉辦等方面，對標國際先進提高服務的標準化水平。

　?。ㄋ模┘涌靽H科技創(chuàng)新中心建設標準化進程

　　著眼前沿領域和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點布局有關標準化的科技項目，強化科技成果向標準轉化，持續(xù)加大資金支持力度。在具有技術和市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域，增強利用自主知識產(chǎn)權成果研制標準的能力。將形成標準研究成果作為科技項目的重要產(chǎn)出，暢通基礎研究到產(chǎn)業(yè)化的通道。依托“三城一區(qū)”建設，發(fā)揮首都標準化資源集聚優(yōu)勢，積極承擔國家標準化科學研究、試點、平臺建設等項目。深化中關村標準創(chuàng)新試點，聚焦人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈、生物技術等前沿領域，支持中關村企業(yè)組建更多產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，打造具有國際領先水平的“中關村標準”品牌，推動相關標準的海外示范應用，提升中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在國際標準化活動中的領先地位。

　　三、推動標準化助力京津冀協(xié)同發(fā)展，服務國家重大戰(zhàn)略

　?。ㄒ唬┐龠M京津冀區(qū)域的標準聯(lián)通

　　充分發(fā)揮首都標準化委員會作用，強化京津冀協(xié)同“3＋X”標準化工作機制，加快建立京津冀三地標準化行政主管部門聯(lián)動、三地行業(yè)主管部門協(xié)作的標準實施工作格局。推動區(qū)域協(xié)同地方標準由交通、生態(tài)環(huán)境、政務服務、基本公共服務等重點領域向經(jīng)濟社會全域拓展，全面構建區(qū)域協(xié)同發(fā)展標準體系。開展京津冀協(xié)同發(fā)展標準化試點示范，加強相關標準的實施評估，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏。

　?。ǘ┨岣弑本┏鞘懈敝行慕ㄔO的標準化水平

　　以打造國家綠色發(fā)展示范區(qū)為目標，對標國際領先的能效水平，建立健全北京城市副中心節(jié)能減污降碳領跑者標準體系。圍繞北京城市副中心綠色發(fā)展的重點領域，加快相關標準升級迭代，建立規(guī)劃、設計、建設、運行及監(jiān)管的全流程標準體系。鼓勵入駐北京城市副中心的企業(yè)對標行業(yè)最優(yōu)水平，提升標準化能力。推動將北京城市副中心范圍內(nèi)先進適用的標準和規(guī)范轉化為國家標準、國際標準，助力將北京城市副中心打造成為京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板。

　　四、提升產(chǎn)業(yè)標準化水平，引領現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設

　?。ㄒ唬┩苿痈呔猱a(chǎn)業(yè)標準化建設

　　圍繞培育形成國際引領支柱產(chǎn)業(yè)，提升人工智能、先進通信網(wǎng)絡、超高清視頻和新型顯示等新一代信息技術領域標準化能力，推動研制醫(yī)藥研發(fā)制造、醫(yī)療器械、醫(yī)藥健康服務標準。依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，健全智能制造、綠色制造標準體系，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等“北京智造”領域標準。加強高端芯片、零部件和元器件、新材料等領域“卡脖子”技術攻關與標準研制，優(yōu)先部署干細胞、腦科學與類腦研究等前沿領域標準化研究，重點圍繞新型網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)智能、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、可信安全等方面加大產(chǎn)業(yè)基礎設施相關標準的研制和實施力度。

　?。ǘ娀瘮?shù)字經(jīng)濟標準引領作用

　　深度實施物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和新一代互聯(lián)網(wǎng)技術等標準，率先建設數(shù)據(jù)原生的城市基礎設施。依托《北京大數(shù)據(jù)行動計劃工作方案》，推動數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、量子科技、分布式存儲、云原生等核心技術標準研制，提升數(shù)字技術的產(chǎn)業(yè)引領能力。推進數(shù)字經(jīng)濟標準化建設，打造新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快數(shù)字領域基礎共性標準制定和推廣，支撐數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設。圍繞數(shù)字經(jīng)濟開展標準化試點工作，積極參與數(shù)字領域國際標準制定，樹立全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“北京標桿”。

　?。ㄈ┨嵘F(xiàn)代服務業(yè)標準化水平

　　對標國際先進標準推動綠色流通、數(shù)字商務等新興服務業(yè)發(fā)展，重點圍繞超大城市現(xiàn)代流通體系的流通設施、供應鏈物流、商貿(mào)流通數(shù)字化等方面加強標準研制、推廣與升級。發(fā)揮技術經(jīng)理人的橋梁作用，加強科技成果轉化服務的標準化建設，持續(xù)健全知識產(chǎn)權服務標準體系。聚焦金融科技創(chuàng)新中心建設，推動形成貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標準體系。發(fā)揮北京證券交易所作用，支持國家金融標準制定和實施，助力國家金融監(jiān)管體系建設。健全服務型制造標準，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，推動跨行業(yè)跨領域綜合標準化。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準

　　圍繞打造“種業(yè)之都”研制相關標準，推動農(nóng)林業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化。推動制定苗木培育和林草種質(zhì)資源保護利用標準，促進種業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平提升。以滿足都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，突出質(zhì)量安全和生態(tài)優(yōu)先，圍繞主導品種、名優(yōu)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，推動地理標志領域標準研制，構建北京農(nóng)業(yè)標準體系。深入開展國家級農(nóng)業(yè)標準化試點示范項目和市、區(qū)兩級農(nóng)業(yè)標準化基地建設，探索建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地，為北京農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。以標準化助力觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、精品民宿發(fā)展，促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　五、提高城市治理標準化效能，服務高品質(zhì)宜居城市建設

　　（一）強化規(guī)劃建設管理標準引領

　　健全城市空間發(fā)展、規(guī)劃設計、建筑施工和運行維護等領域標準體系。完善城市公共設施標準體系，提升首都基礎設施建設和維護標準。完善無障礙環(huán)境建設和管理標準。圍繞支持城市更新行動計劃，重點開展老舊小區(qū)改造、老舊廠房活力復興、傳統(tǒng)商務樓宇及商圈升級改造等相關標準的研制。完善住房保障相關標準，切實提高房屋質(zhì)量。完善物業(yè)服務相關標準，以標準化推動品牌化建設。推動制定農(nóng)村基礎設施建設和運行維護標準，完善農(nóng)宅建設標準，加快數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，打造美麗鄉(xiāng)村建設樣本。

　?。ǘ┘涌熘腔鄢鞘泄芾順藴驶M程

　　科學布局“城市大腦”，推動智慧城市基礎設施建設、運營、應用服務標準化建設，重點圍繞“城市碼”開展編碼和應用規(guī)范的標準研制，健全城市智慧化管理標準體系，助力建設數(shù)字孿生城市。推動智能建造標準化，完善建筑信息模型技術、施工現(xiàn)場監(jiān)控等標準。完善數(shù)字生活、智慧民生等領域技術與服務標準，開啟智慧生活新體驗。

　?。ㄈ嫿ìF(xiàn)代化城市交通標準體系

　　完善城市綜合交通標準體系，重點推進慢行系統(tǒng)、地面公交等標準研制。圍繞綜合客運樞紐建設，完善交通基礎設施相關標準。積極開展自動駕駛、智慧高速公路等標準研制。圍繞站城一體化、軌道交通一體化，推進規(guī)劃設計、交通配套及綜合評價等相關標準研制，打造“軌道上的都市生活”。

　　（四）加強城市運行標準化支撐

　　完善供水、供電、供氣、供熱等城市生命線工程的設計、建設和維護標準，推動構建綜合管廊標準體系。健全市容環(huán)境衛(wèi)生管理標準體系，提升長安街及其延長線等重點地區(qū)市容環(huán)境景觀管理標準化水平，重點開展環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告設施及牌匾標識、城市照明等標準研制。構建公共信息圖形符號和公共場所外語標識譯寫、引導標識系統(tǒng)等標準體系，優(yōu)化首都國際化都市形象。

　　（五）提升社會治理標準化水平

　　建設“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”標準體系，推廣行政管理標準建設和應用試點，重點推進行政審批、政務公開、公共資源交易等標準制定與推廣，提升首都營商環(huán)境國際化水平。健全基層治理標準體系，研制綜治中心、社區(qū)建設和服務等方面相關標準，以標準化手段助推黨建引領“吹哨報到”向主動治理深化。研制12345市民服務熱線的動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)獲取和共享使用相關標準，推動接訴即辦數(shù)字化轉型，助力首都超大城市治理。

　　六、完善綠色發(fā)展標準化保障，推動綠色北京建設

　?。ㄒ唬┘訌妼崿F(xiàn)碳達峰、碳中和的標準化支撐

　　大力實施綠色北京戰(zhàn)略，開展碳達峰、碳中和標準化提升工程，建立健全低碳標準體系。加快完善碳排放核查核算、碳排放權交易、低碳建設和評價的標準，為發(fā)布碳中和時間表和路線圖提供支撐。實施低碳產(chǎn)品標準標識制度，引導企業(yè)爭創(chuàng)綠色低碳領跑者。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術標準，推動制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級的標準。

　　（二）優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設和保護標準

　　健全生態(tài)環(huán)境標準體系，制定生態(tài)環(huán)境評價及相關配套標準，以標準化助力構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，構建環(huán)境污染防治標準體系，完善大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等污染排放、監(jiān)管及防治標準。推進園林綠化標準建設，健全園林綠化高質(zhì)量發(fā)展標準體系，打造高品質(zhì)城市綠色生態(tài)空間，提升生態(tài)系統(tǒng)服務功能。

　　（三）構建資源節(jié)約集約利用標準體系

　　建立完善建筑、供熱、交通等重點行業(yè)和重點領域能耗限額標準，打造能效領跑者。圍繞建筑能效管理、節(jié)能低碳與循環(huán)化改造等領域，率先開展節(jié)能技術、節(jié)能評價等標準制定。建設水務標準體系，深入開展百項節(jié)水標準規(guī)范提升工程。建設太陽能光伏、地源熱泵等可再生能源標準體系，優(yōu)化首都能源結構。構建資源循環(huán)利用及設施建設標準體系，推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。

　　七、強化公共服務標準化建設，切實保障和改善民生

　?。ㄒ唬┩七M首都教育標準化建設

　　圍繞建設更加公平更高質(zhì)量的新時代首都教育，強化課程設置、教學培訓、設備設施、監(jiān)測評估、質(zhì)量保障等方面的標準化支撐。針對教學組織、課堂教學、實踐實習、考試評價等教育教學過程中的關鍵環(huán)節(jié)，健全首都特色課程教材標準體系，研制國際一流的首都教育質(zhì)量標準。加強數(shù)字教育標準化建設，促進線上線下教育融合發(fā)展。

　　（二）筑牢健康北京標準化保障

　　健全衛(wèi)生健康標準體系，強化公共衛(wèi)生與醫(yī)療標準化建設，提高健康服務水平。推進市、區(qū)兩級疾控中心基礎設施、技術能力的標準化建設，提升社區(qū)衛(wèi)生服務機構的標準化水平。建立健全健康大數(shù)據(jù)標準體系，推進醫(yī)藥數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)＋健康醫(yī)療”數(shù)據(jù)應用的成果轉化。加快中醫(yī)藥服務標準體系建設，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。做優(yōu)做響“雙奧之城”品牌，提升冰雪運動、集體球類運動與城市特色項目等體育項目標準化水平。分類建設全民健身公共服務及青少年體育鍛煉標準體系，加強運動技能、賽事活動、體育教育培訓等體育服務領域標準制定修訂，分級優(yōu)化城市體育場地建設標準。

　?。ㄈ娀鐣Ｕ蠘藴驶?/p>

　　完善公共就業(yè)服務、人力資源服務等相關標準，提升居民就業(yè)質(zhì)量。根據(jù)需要制定困難人群服務、慈善服務、殯葬服務、殘疾人服務等標準。優(yōu)化“三邊四級”就近精準養(yǎng)老服務體系，制定養(yǎng)老機構服務監(jiān)測和評價標準，推動環(huán)首都圈養(yǎng)老服務標準互通互認。依托家政服務業(yè)提質(zhì)擴容領跑者行動，拓展高品質(zhì)生活性服務業(yè)標準的覆蓋廣度與深度，提升社群營銷、云逛街、移動“菜籃子”等新業(yè)態(tài)新模式標準化水平。

　　八、深化平安北京標準化建設，筑牢首都安全防線

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)構筑風險防控標準體系

　　以全周期風險防控和全鏈條安全管理為主線，完善相關標準體系，提高社會治安、公共衛(wèi)生安全、消防安全、網(wǎng)絡安全、食品安全、安全生產(chǎn)等公共安全領域的標準化水平，織密筑牢安全標準網(wǎng)，推動問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。

　　（二）增強防災減災標準化能力

　　立足預防在先，健全氣象災害防御、防震減災等標準體系，保障交通物流、市政能源、通信等安全運行。加強自然災害風險監(jiān)測、防御和救助的標準化建設，提升重大自然災害抗御能力和適應能力，助力韌性城市建設。

　?。ㄈ┨嵘龖惫芾順藴驶?/p>

　　開展前瞻性治理，推進構建覆蓋預案與演練、響應與處置、救援與安置等全流程的應急管理標準體系，加快事故災難調(diào)查與處置、應急物資與裝備等標準化建設，打造專常兼?zhèn)?、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍。加快建立覆蓋火災防范治理、全災種消防救援、火災事故調(diào)查、消防救援綜合保障的消防救援標準體系，分行業(yè)、分場所實行消防安全標準化管理。

　　九、提升標準化對外開放水平，形成全面開放新格局

　?。ㄒ唬┖粚崱皟蓞^(qū)”建設標準化基礎

　　高標準建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)與中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)，推動進出口貿(mào)易與標準化工作有機結合。做好技術性貿(mào)易措施和海外標準信息的分析與應對。推動京津冀政務服務“同事同標”，鼓勵三地共建共享境內(nèi)外合作園區(qū)。

　　（二）培育具有國際影響力的團體標準組織

　　對接國家政策制度，聚焦北京優(yōu)勢領域、科技前沿和未來產(chǎn)業(yè)領域，按照“成熟一個、發(fā)展一個”原則，培育若干具有國際影響力的團體標準組織，鼓勵標準互認。支持已在京落戶的國際性社會團體開展標準化活動。

　　（三）深化標準化對外交流合作

　　鼓勵各單位積極參與國際性、區(qū)域性的標準化活動。支持領軍企業(yè)、社會團體與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的標準組織開展合作，擴大“北京標準”“北京智造”“北京服務”的影響力。吸引國際性專業(yè)標準組織或其技術機構秘書處在京落地。承辦重大國際標準化會議和論壇，在中關村論壇舉辦標準化領域的平行論壇、系列活動等，向國際社會分享首都標準化工作經(jīng)驗。結合實際支持編譯標準外文版。依托友好城市，深化標準化合作，加強標準化人員往來和技術交流。

　　十、優(yōu)化首都標準供給結構，強化實施應用

　　（一）持續(xù)完善政府頒布標準工作機制

　　充分發(fā)揮行業(yè)主管部門主導、標準化研究機構和標準化技術委員會支撐的作用，加快建設首都標準體系。完善地方標準全過程管理制度和信息平臺建設，加強標準復審和維護更新。加強地方標準與國家標準、行業(yè)標準的協(xié)調(diào)配套和適時轉化。探索建立地方標準采信高質(zhì)量團體標準的工作機制。

　　（二）引導市場主體自主制定標準

　　實施團體標準培優(yōu)計劃，培育一批優(yōu)秀的團體標準組織，打造“中關村標準”國際化品牌。引導組建標準制定聯(lián)合體，探索建立多個社會團體共同制定標準的機制。開展團體標準評價，推動制定大批原創(chuàng)性、高質(zhì)量團體標準。以“三城一區(qū)”建設為牽引，探索培育標準創(chuàng)新型企業(yè)，引導企業(yè)開展對標達標提升專項行動，爭做企業(yè)標準領跑者。

　?。ㄈ娀瘶藴蕦嵤?/p>

　　建立完善法規(guī)引用標準、政策實施配套標準的機制。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的主導作用，以標準為依據(jù)開展產(chǎn)業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和質(zhì)量監(jiān)管。實施團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。按照國家有關規(guī)定，分級分類推進標準化試點示范，開展全域標準化試點。

　?。ㄋ模┘訌姌藴试u估監(jiān)督

　　加強標準研制、實施和信息反饋的閉環(huán)管理，開展標準質(zhì)量和標準實施情況第三方評估，強化標準監(jiān)督檢查。發(fā)揮行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，健全標準舉報投訴機制，鼓勵社會公眾對標準實施情況提出意見建議。

　　十一、夯實標準化發(fā)展基礎，提升支撐能力

　　（一）提升標準化技術支撐水平

　　創(chuàng)建國家技術標準創(chuàng)新基地，試點創(chuàng)建質(zhì)量標準實驗室和標準驗證點。充分發(fā)揮在京高校、科研院所資源優(yōu)勢，建設國際標準化研究中心。深化地方與國家研究機構的標準化合作。全面升級首都標準網(wǎng)，提升首都標準化信息資源共建共享能力和標準化大數(shù)據(jù)分析運用能力，推動標準化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型。大力發(fā)展標準化服務業(yè)，培育壯大標準化服務業(yè)市場主體。

　　（二）構建完備的標準化人才隊伍

　　將標準化業(yè)務納入黨政領導干部培訓內(nèi)容，引導各級領導帶頭學標準、懂標準、用標準。加強標準化領軍人才、專家人才和業(yè)務骨干隊伍建設，建立標準化人才庫。持續(xù)提升基層標準化管理人員業(yè)務水平。探索標準化領域人才職業(yè)激勵機制，鼓勵企業(yè)設立標準總監(jiān)等崗位。開展專業(yè)與標準化教育融合試點，推動在職業(yè)教育和繼續(xù)教育中開設標準化課程。

　?。ㄈI造良好的標準化社會環(huán)境

　　加大輿論宣傳力度，大力培育發(fā)展標準化文化，充分利用世界標準日等主題活動，推動標準化理念和方法融入首都經(jīng)濟社會發(fā)展各領域。鼓勵企業(yè)、消費者等相關方參與標準制定修訂。各行業(yè)主管部門逐步建立重要標準新聞發(fā)布機制，加強多種形式的解讀與宣傳貫徹。

　　十二、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領導

　　堅持黨對標準化工作的全面領導，將標準化工作納入市政府績效考核。強化首都標準化委員會的議事協(xié)調(diào)職能，健全首都標準化重要政策和重點標準的跟蹤管理、督促機制，協(xié)商解決跨區(qū)域跨領域的重大標準化問題。充實首都標準化委員會戰(zhàn)略咨詢專家隊伍。各區(qū)根據(jù)工作需要建立健全標準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)標準化工作重大事項。

　?。ǘ┘訌娊?jīng)費保障

　　按照財政事權與支出責任相一致原則，將標準化經(jīng)費納入同級政府預算。加大政策、資金支持力度，逐步擴大標準化資金支持范圍。拓寬標準化資金渠道，鼓勵市場化、多元化經(jīng)費投入。各區(qū)結合經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和標準化工作需求，制定標準化補助政策，共同推動首都標準化發(fā)展。

　?。ㄈ┙∪畲胧?/p>

　　將達到國際先進水平、技術創(chuàng)新性明顯，實施后取得顯著的經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益，并符合提名條件的標準研究成果，納入本市科學技術獎勵評審范圍。將社會團體開展本行業(yè)、本領域標準制定以及被采用情況納入社會團體等級評估工作。鼓勵企業(yè)和社會團體建立內(nèi)部激勵機制。在國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中加大對標準制定和發(fā)布的激勵力度。

　?。ㄋ模┩七M綱要實施

　　各區(qū)各有關部門結合自身工作職能，細化工作措施，確保各項任務落到實處。建立本綱要實施評估機制，開展實施效果評價，把相關結果作為改進標準化工作的重要依據(jù)。探索建立首都標準化統(tǒng)計調(diào)查制度，將相關指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計。