來源：北京市人民政府等

近日，北京市委全面深化改革委員會召開第二十六次會議。

會議審議了《北京市關(guān)于深化建設(shè)工程施工圖審查制度改革實(shí)施方案》，指出：

將房屋建筑施工圖由事前審查調(diào)整為事后抽查，改革過渡期內(nèi)對項(xiàng)目進(jìn)行跨部門聯(lián)合抽查、100%抽查。

強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量主體責(zé)任，推行施工圖告知承諾制。

構(gòu)建勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信用管理體系，推行建筑師負(fù)責(zé)制和工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度。

此前多地?cái)U(kuò)大施工圖免審范圍

寧夏

2021年，寧夏發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大施工圖設(shè)計(jì)文件免審范圍的通知》：

進(jìn)一步擴(kuò)大施工圖設(shè)計(jì)文件免審范圍。具體免審范圍見《施工圖設(shè)計(jì)文件免審清單（2022）》（附件），自2022年1月1日起施行。

列入免審清單的項(xiàng)目，在申領(lǐng)施工許可證時(shí)，不再要求提供施工圖審查合格書，項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位需簽署并提交《建設(shè)工程勘察/設(shè)計(jì)質(zhì)量安全承諾書》。

施工圖設(shè)計(jì)文件免審清單（2022）

2021年8月，天津發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步縮小社會投資項(xiàng)目施工圖審查范圍的通知》：

社會投資新建、擴(kuò)建單體建筑面積≤10000㎡、建筑高度≤24m、無地下室、功能單一的廠房、普通倉庫，不強(qiáng)制實(shí)行施工圖審查。

贛州

2021年8月，贛州發(fā)布《關(guān)于明確我市施工圖審查改革工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》：

低風(fēng)險(xiǎn)工程。建設(shè)單位可不委托施工圖審查機(jī)構(gòu)開展施工圖審查，實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量書面告知承諾制。

2021年9月1日起，對全市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，各級工程項(xiàng)目審批部門不再將施工圖審查合格書作為行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和申報(bào)要件，但特殊建設(shè)工程項(xiàng)目除外。

湖北
2021年3月，湖北省住建廳發(fā)印發(fā)《聚焦高效辦成一件事優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境工作方案》。提出優(yōu)化施工圖審查：

建立施工圖分類審查制度，取消低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工圖審查，實(shí)行告知承諾制和設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（對新建單體建筑面積不大于二千平方米、建筑高度不超過24米，功能單一，技術(shù)要求簡單的多層住宅和建筑物性質(zhì)為辦公等的一般公共建筑；跨度小于12米、吊車噸位小于10噸的單層或跨度小于6米、樓蓋無動(dòng)荷載的3層以下多層廠房、倉庫、公用輔助用房等工業(yè)建筑；小型非人員密集場所的一般建筑裝飾工程；城市支路及附屬設(shè)施、小型給水排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等），取消施工圖審查，建設(shè)單位作出質(zhì)量安全承諾即可辦理施工許可證或開工。

對特殊工程項(xiàng)目和低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目以外的一般項(xiàng)目，采取承諾制辦理施工許可，在房屋建筑工程地下室底板（承臺）施工前，市政項(xiàng)目和改、擴(kuò)建建筑工程在正式施工前取得施工圖審查合格書的替代措施，減少項(xiàng)目開工前的程序和時(shí)間。

山東

改革工程圖審機(jī)制。

6月底前，取消社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工圖審查，實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)告知承諾制，設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。

12月底前，全省依法取消。

山西

取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程社會中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié)，全省圖審機(jī)構(gòu)停止承接新業(yè)務(wù)。

辦理施工許可應(yīng)提交建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制承諾書。

2020年8月1日起，符合條件的5類項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)單位信用等級均在B級以上的，可實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制，免于施工圖設(shè)計(jì)文件審查，并不再納入政府購買施工圖設(shè)計(jì)文件審查服務(wù)范圍。

施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工；工程建設(shè)過程中涉及的所有設(shè)計(jì)變更文件，均應(yīng)上傳至“圖審系統(tǒng)”。

定期或不定期對項(xiàng)目勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，每年抽查（檢查）項(xiàng)目的比例應(yīng)不低于30%。對檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等責(zé)任主體進(jìn)行信用扣分。

廣東

全面實(shí)行數(shù)字圖審。

一律通過審圖系統(tǒng)出具廣東省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書、施工圖審查意見告知書，全面實(shí)行數(shù)字化。

在審圖系統(tǒng)出具后，可視同自動(dòng)完成施工圖審查備案程序。各監(jiān)管部門不得再要求審圖機(jī)構(gòu)提交紙質(zhì)備案材料。

各地不得另行要求建設(shè)單位提交紙質(zhì)施工圖和審查合格書。

浙江

國務(wù)院復(fù)函同意，浙江省實(shí)施施工圖分類審查，低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可不圖審。

允許浙江省對施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)行分類管理，經(jīng)評估的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可不進(jìn)行施工圖審查。

調(diào)整后，浙江省要通過開展執(zhí)法檢查、監(jiān)督指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位完善內(nèi)部質(zhì)量控制體系并落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量主體責(zé)任、強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任、完善建設(shè)工程全過程圖紙數(shù)字化管理系統(tǒng)等措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

其中，杭州明確自2020年9月21日起取消工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程施工圖審查，先施工，后審圖。

1、取消施工圖事前審查。除特殊建設(shè)工程項(xiàng)目以外的一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目，取消其施工許可前的施工圖聯(lián)合審查。

2、實(shí)行抽查機(jī)制。自施工許可證核發(fā)之日起20天內(nèi)完成抽查工作，抽查比例100%。

3、實(shí)行圖審“5+4+1”模式。圖審機(jī)構(gòu)要在5天內(nèi)完成施工圖審查并出具審查合格書，建設(shè)單位要在4天內(nèi)完成問題整改，并在1天內(nèi)完成復(fù)核。

4、20天內(nèi)未通過圖審的，施工許可證將撤銷，并立即停止施工。

長春

2020年11月1日起取消一般工程強(qiáng)制性施工圖審查。

• 取消一般工程強(qiáng)制性施工圖審查。除軌道工程外，不再強(qiáng)制要求建設(shè)單位委托施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。
• 實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾制。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等單位提交全套施工圖設(shè)計(jì)文件及質(zhì)量承諾書即可辦理下一環(huán)節(jié)手續(xù)。
• 實(shí)行專家評審制度。組建專家?guī)欤M織專家對按比例抽取的建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評審。
• 落實(shí)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身制。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”、“誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等單位主體責(zé)任和相關(guān)人員的終身責(zé)任。

深圳

住建部復(fù)函同意，開展建筑工程人工智能審圖試點(diǎn)工作。

以住宅工程作為試點(diǎn)工作切入點(diǎn)，利用人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，研發(fā)智能化施工圖審查系統(tǒng)，形成可靠的智能審圖能力，減少人工審查工作量，提升審查效率和質(zhì)量，為施工圖審查改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作提供可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

河南
取消部分工程施工圖審，不再強(qiáng)制監(jiān)理。

附原文：

市委全面深化改革委員會召開第二十六次會議 蔡奇主持 陳吉寧李偉魏小東張延昆出席

6月13日下午，市委全面深化改革委員會召開第二十六次會議。市委書記蔡奇主持會議。市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協(xié)主席魏小東，市委副書記、市人大常委會副主任張延昆出席。

會議傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十五次會議上的重要講話精神，指出，要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行。理順市區(qū)政府間財(cái)政關(guān)系，使基層保障更加有力。構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、合理的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。完善金融支持創(chuàng)新體系，更好適應(yīng)新時(shí)代科技創(chuàng)新需求。樹立勇?lián)姑撔难芯俊?chuàng)造價(jià)值的激勵(lì)導(dǎo)向，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。

會議審議了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代臺聯(lián)工作的實(shí)施意見》，指出，臺聯(lián)要準(zhǔn)確把握黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體的性質(zhì)定位，做好臺胞聯(lián)絡(luò)服務(wù)，團(tuán)結(jié)凝聚臺胞共同壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線力量。依托市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)對臺工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全市臺聯(lián)公共服務(wù)職能。發(fā)揮臺灣會館海峽兩岸交流基地的平臺窗口作用。加強(qiáng)臺聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把臺聯(lián)工作納入議事日程，市委統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)對市臺聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)、對市臺聯(lián)工作的指導(dǎo)。

會議審議了《北京市關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施方案（試行）》，指出，在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，是加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和書記、校長職責(zé)，健全議事決策制度和協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校黨組織班子建設(shè)，選好配強(qiáng)學(xué)校黨組織書記和校長，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量。

會議審議了《北京市關(guān)于深化建設(shè)工程施工圖審查制度改革實(shí)施方案》，指出，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，是優(yōu)化營商環(huán)境、健全市場化誠信體系、服務(wù)市場主體的重要舉措。將房屋建筑施工圖由事前審查調(diào)整為事后抽查，改革過渡期內(nèi)對項(xiàng)目進(jìn)行跨部門聯(lián)合抽查、100%抽查。強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量主體責(zé)任，推行施工圖告知承諾制。構(gòu)建勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信用管理體系，推行建筑師負(fù)責(zé)制和工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度。建立施工圖數(shù)字化監(jiān)管平臺。

會議審議了《加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干措施》，指出，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜確定便民商業(yè)設(shè)施規(guī)模、布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。結(jié)合城市更新利用騰退空間和地下空間要堅(jiān)持安全使用原則、符合防疫要求。健全農(nóng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。便利注冊登記，深化“一業(yè)一證”“一照多址、一證多址”改革。推廣“一店多能”。以生活便利性和居民滿意度進(jìn)行評估考核，提高服務(wù)品質(zhì)。提升便民生活圈應(yīng)急保障能力，更好發(fā)揮在疫情防控中保供穩(wěn)價(jià)的作用。

會議還審議了其他事項(xiàng)。（劉菲菲 武紅利）