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工程造價咨詢與事前績效評估有哪些區別?
工程造價咨詢是控制工程造價的前提,包括工程造價中的多個環節,主要的工作圍繞直接費用、設計工作、項目決策和施工設計四個方面入手。
1.直接費用:直接費用是指工程建設所需的材料費用、機械使用費用和人工費用,是工程建設過程中的主要費用,所以需要對直接費用進行控制。首先,需要對工程建設中需要的材料進行統計,并在工程造價咨詢的指導下進行材料的采購。其次,對參與工程建設的機械設備的使用進行計量,并計算出所需機械使用費。第三,對參與工程建設的人員進行確認,并計算出所需支付的人工費。最后,將實際的人、機、材三項費用與預算費用進行對比,并制定任務計劃表,對直接費用進行合理的控制。
2.設計工作:設計工作一方面對工程建設中的施工技術有一定的規范限制,同時也對整個工程的造價進行了預算。這一環節的工程造價控制是整個工程造價控制的核心部分,只要對造價控制設定之后,在后期的工作中就基本不會改變。因此,在工程造價咨詢時應當對設計工作這一環節進行全面掌控,及時觀察解決在設計工作中可能出現的問題,保證此環節的控制工程造價是合理的。
3.項目決策:項目決策是將設計工作落實到實體建設的過程,在這個環節中會對建設過程中可能存在的問題以及項目建設的意義進行考慮,從而確定項目是否實施。工程造價咨詢在這一環節可以充分發揮其作用,對項目的背景、具體情況、項目實施的困難以及項目實施所取得的經濟利益進行充分的了解,并對市場狀況進行分析,從而判斷項目是否能夠實施。工程造價咨詢能夠為項目決策提供意見,從而在控制工程造價上做出正確的決策。
4.施工組織方案設計:工程建設的實施離不開施工組織方案設計,所以在施工組織方案設計的過程中,需要通過工程造價咨詢來全面審核施工過程中的每一環節,尤其是價格方面,從而對整個工程造價進行合理的控制。因此,在工程造價咨詢的過程中,要想對施工組織方案設計的造價進行有效控制,就需要切實提高施工組織方案設計的水準。
而項目事前評估內容主要包括:
(一)立項必要性。主要評估項目設立是否與國家、北京市、相關行業政策相關,是否與主管部門職能、規劃及年度工作重點相關,是否有迫切的現實需求和確定的服務對象,是否屬于財政資金支持范圍等。
(二)投入經濟性。主要評估項目投入產出比是否合理,成本測算是否充分,成本控制措施是否科學有效等。
(三)績效目標合理性。主要評估項目績效目標是否明確,是否與相關規劃、計劃相符,是否與現實需求相匹配,績效指標是否細化、量化、可衡量,指標值是否合理、可考核等。
(四)實施方案可行性。主要評估項目實施方案是否合理可行、是否經過前期論證,是否制定有效的過程控制措施和保證項目績效可持續發揮的配套機制等。
(五)籌資合規性。主要評估項目資金來源渠道、籌措程序是否合規,財權與事權是否匹配,財政投入方式是否合理,籌資風險是否可控等。
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