凌瓏

隨著大眾旅游時代的來臨，交旅融合成為行業發展熱點，“交通+旅游”的理念也逐漸融入旅游公路的景觀設計規劃中。基于此，本文首先分析了“交通+旅游”的理念和思想，然后例舉了國內旅游公路設計的優秀案例，分析其設計優勢并借鑒寶貴經驗，最后提出在“交通+旅游”理念下旅游公路景觀規劃設計的策略，為交旅融合行業熱點背景下的旅游公路建設提供設計理論依據。

引言

隨著社會經濟的發展，人民生活水平不斷提高，國家正在大力發展旅游業，全國旅游業發展規劃納入了國家“十三五”重點專項規劃，交通基礎設施的建設促進了旅游業的快速發展，新的旅游業態對公路建設提出了更高的要求。目前來看，我國交通“大”而“不強”，服務旅游的公路“供給”不足，交通運輸難以滿足“旅行”新需求，因此需要交通與旅游融合發展。隨著大眾旅游和全域旅游時代的開啟，迎來了多層次、多樣化、個性化的自駕游、鄉村游、親子游、養生游等全域旅游方式，旅游公路的規劃設計逐漸從注重通達性轉變為“有景可觀，邊走邊玩”。

一、“交通+旅游”理念

交通與旅游的關系是相互依托、相互促進的。現代旅游業的快速發展，不僅為交通運輸轉型升級提供了機遇，同時也對高品質的交通服務提出了新要求。“交通+旅游”理念的實踐，使道路成為了生活的風景線。中國公路學會理事長翁孟勇就曾說到，“交通是旅游產業的催生素，又是其發展的重要引擎。旅游是現代交通轉型升級的重要方向標，旅游業的發展要提供更加高品質的交通服務。隨著現代社會的發展，交通與旅游的關系越來越密切。”

“交通+旅游”概念是踐行新發展觀的重要體現，可以促進交通行業的業務擴展和服務水平的提高，有助于解決發展過程中供給不平衡性和不足的問題，并不斷滿足人們日益增長的旅行需求。推動交通旅游一體化實際上是從“有沒有”向“好不好”轉變，融合了交通和旅游兩大戰略支柱產業，這將勢必形成推動建設美麗中國的強大動力。

“交通+旅游”理念下，傳統旅游目的地將轉變孤立發展的模式，打造線狀旅游勝地。交通和旅游業的深度融合使旅游公路不僅可以發揮交通功能，而且可以逐步轉變為交通、生態、文化、娛樂和歷史保護等復合功能。線性的旅游道路將點和地區景點連接起來，形成網狀旅游目的地，這樣既滿足了游客旅途中的游覽需求，還能充分拓展旅游和旅行途中的景觀觀賞功能，為游客提供身心雙重體驗享受的線性游覽。除此之外，路側廊道的旅游資源整合和產業規劃，將形成廊道發展帶，實現當地文旅和經濟的繁榮發展。

二、旅游公路案例分析

（一）海南環島旅游公路

海南環島旅游公路堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，建成了一批設施和功能齊全，并符合國際服務水平的“交通+旅游”產品。

海南環島旅游公路的設計整合了五大類旅游資源，分別為視覺類、自然類、歷史類、娛樂類、文化類，充分利用現狀公路的景觀資源，在此基礎上提升改造，形成風景優美、生態良好的改造路段，主要打造了“快進慢游”系統，這是海南“交通+旅游”發展的重中之重。

從海南環島旅游路中可以得到關于旅游公路建設的幾條啟示：①要把吸引力放在首位，增強旅游功能，稍微弱化交通功能;②生態環保理念應納入規劃、設計、施工和運營的全過程;貫穿以人為本的思想，人與自然和諧共處;③突出海南自然烙印和人文烙印，充分展現當地熱地雨林、大海等自然景觀，黎族和苗族等民俗文化特色;④驛站建設應突出特色和差異，并堅持高標準打造精品驛站，避免千篇一律的現象;⑤最大限度地提高公路信息化、智能化水平。

（二）赤水河谷旅游公路

赤水河谷旅游公路起于仁懷市茅臺鎮，途經習水縣土城鎮，止于赤水市區，沿線主要以釀酒業、旅游業等第三產業為主，見表1。

赤水河谷旅游公路設計最大限度地保護環境，順應自然，和慢行系統統籌規劃、主動銜接，滿足多樣化需求。全線共布設7處驛站（含1處利用）、8處服務站（含2處利用）、13處慢行驛站（含觀景臺）、13處休憩點。同時，它可以滿足游客各種旅行體驗需求，例如住宿、特色餐飲、露營、觀光、騎行、低空旅游、房車旅游等，為各地游客打造出一條“醉紅之路”，使旅行者充分感受當地釀酒文化和紅色文化。

赤水河谷旅游公路建成后，實現了人流聚集，使游客真正“慢”下來，從一日游向多日游到休閑度假轉變，形成了規模效應，吸引社會資本，不僅實現了公共開發和分享收益，更是帶動了區域發展，使地方百姓真正受益。多元化的旅游服務設施豐富了公路服務的內涵，擴大了服務范圍，增強了服務能力，增加了大眾旅行服務體驗的多樣性。

（三）冷水服務區高速公路自駕營地

2017年11月8日，冷水服務區的高速公路生態旅游自駕營地被正式授予“中國第一高速自駕營地”的稱號，全國“服務區+旅游”的模式正式開始，開創了交通與旅游融合的新時代。冷水服務區利用服務區公路建設期間15.8公頃棄土場，充分利用優越的地理位置、適宜的氣候、良好的生態環境等核心自然優勢，打造高品質的自駕車房車露營地，全面提高服務區的質量和內涵。

生態旅游自駕營地主要由集裝箱、自駕車、房車、帳篷營地以及運動休閑等幾大功能分區組成，基地內注重原生態環境的保護及內部微地形塑造，營造怡人舒適的環境。服務區與地方道路直接銜接。冷水服務區既是旅游目的地，同時也是“大黃水”全域旅游的重要節點和游客中轉站及接待中心。

自駕營地建成后，全面提升和拓展了冷水服務區功能。對冷水服務區現有設施、功能進行了全面升級改造，對服務區功能進行補充，同時全面提升了冷水服務區的服務品質，是近年來高速公路交旅融合服務區典型工程項目。

三、旅游公路景觀規劃設計策略

（一）加強“快進慢游”體系構建

隨著人們交通及生活方式的改變，公路需從“通達性”逐漸轉變為“有景可觀、邊走邊玩”，公路旅游是一種基于人類交通行為的旅行方式，包括公共交通，汽車駕駛、騎自行車和徒步旅行等，快進系統開發和慢行系統構建，可以使旅游公路“留住人”，旨在為人們從線性空間中獲得身心愉悅的良好體驗。

在“快進慢游”體系的構建上，更需要注重“慢游”體系的設計，慢行系統的設計劃分為兩類，一是與車行道主路共線：主要用于確保慢行系統的連續通達性，多設置于景觀一般的路段。對于全線的慢行系統，要求有條件的宜確保慢行系統的連續性。二是與車行道主路分離：主要用于良好景點路段，鼓勵車輛停下來，通過慢行系統進入相關景區。建設過程中，鼓勵連接各地已有的綠道系統，做到有機銜接。在“快進”體系的建設上，要注意公路的選線，避開生態保護區以及生態敏感區，最大限度地因地制宜，增設旅游公路特色標識及指路牌，融入地方特色，做好自駕車房車營地與交通干線之間聯通公路建設。

（二）強化旅游公路的復合功能

公路廊道逐漸成為人們另一種旅游方式的載體。研究表明，廣義上的旅游公路指“具有交通運輸和景觀觀賞雙重功能的公路”，狹義的旅游公路指“路旁或視域之內擁有視覺的、自然的、文化的、歷史的和娛樂價值的公路，是具有復合功能的廊道”。

作為廊道結構，旅游公路的“寬度”比道路本身大得多，形成了一個多層的、多功能的空間網絡，這些網絡與周圍環境形成了良好的互補性。作為一種特殊的公共服務產品，旅游公路需要從單一的交通功能轉變為更全面的綜合功能，如旅游游憩、休閑娛樂，景觀觀賞和文化體驗等。旅游公路的設計應滿足消費者的個性化和多樣化的體驗需求，并創建一系列復合功能以留住游客并提高游客滿意度，這也是新時期交旅融合行業趨勢下創新型旅游公路建設亟待解決的問題對策。

（三）有機植入區域文化特色

旅游公路是因其獨特的考古、歷史、文化、風景、自然、休閑6種內在品質而命名的公共駕駛旅游公路。講述了該地區特有的故事，能給游客帶來獨一無二的體驗，并與周圍的環境一起構成景觀走廊。一旦每條路都有自己的故事和文化，這條路就注入了生命力。

通過將公路沿線的特色文化植入公路的主體結構和附屬設施，公路就成為文化傳承的重要載體。當一條旅游公路注入了文化內涵，它就是一條“故事之路”，一路上的風景和文化景觀就仿佛在緩緩訴說著這條路的歷史脈絡和人文變遷，以此吸引旅游者前來探索游覽，從而實現文化傳承和旅游發展的雙重價值。

交旅融合更是“交通+文化+旅游”的結合，以文促旅，旅游公路可以更好地滿足不同游客在文化旅游、民俗旅游、生態旅游、康養旅游等旅游活動中的需求，這預示著文化旅游將引領交旅融合發展的新態勢。一條路融入了自己的獨有文化，它就不再是一條枯燥乏味的道路，而是一條文化之路、故事之路，可以更多地吸引游客感受公路上風景，接受文化的熏陶，同時也避免了旅游公路千篇一律的設計現象。

（四）統籌協調公路沿線資源

旅游公路以公路為骨架，由慢行系統、服務設施、景觀文化、解說系統等構成，完整的旅游公路系統不僅要滿足乘客的基本需求，還要提供便捷舒適的旅游體驗、視覺景觀與體驗景觀、解說系統等其他貼近情感并尊重自我實現的高標準人性化服務。

在設計旅游公路景觀時，根據道路資源的特征，合理布點，將它們串連成線，使景觀的點、線、面有機結合。文化融入、綠化設計和建筑景觀必須與周圍的自然環境和人文環境兼容，同時加強生態保護，真正做到“路景相融，路生美景，人車路和諧”。堅持最小程度的破壞和最大限度的保護原則，堅持統籌規劃，整合旅游公路沿線的產業，促進地方經濟發展和文化傳承。

四、結語

在新時期交旅融合背景下，旅游公路景觀規劃設計應注重多元化功能的打造，滿足游客不同的體驗需求。新理念下旅游公路的建設應強調將公路本身作為一種旅游產品去打造，交旅融合是一個過程，旅游者的體驗是這一過程的“產品”。景觀規劃設計者應統籌兼顧，協調規劃，最終把旅游公路建設成多功能、多服務、多體驗、多文化的線性旅游目的地，實現旅游公路的可持續發展。

（作者單位：重慶交通大學建筑與城市規劃學院）