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青島全面推行房建和市政工程施工圖數字化審圖 不再接收紙質報審材料

新聞時間:2019-04-24 文章來源: 文章作者:ztcjjt

4月19日,記者從市住房和城鄉建設局了解到,為落實住建部和省住建廳有關要求,5月6日起,市住房城鄉建設局將在全市范圍內推行房建和市政工程施工圖數字化審查,審圖單位原則上不再接收紙質的報審材料。

施工圖審查是房屋建筑工程、市政基礎設施工程的基本建設程序之一,施工圖未經審查合格的,不得使用。“由于種類較多,施工圖的制作、運送成本較高,審查流程也較為繁復。以十萬平方米的公共建筑為例,審查、蓋章的圖紙總重可達到100公斤。”市住房城鄉建設局相關負責人表示,為了提高審圖效率、減輕企業負擔,2018年年初,青島市啟動了數字化審圖試點,經過一年多的實踐,試點取得圓滿成功,具備推廣條件。按照剛剛出臺的《青島市數字化審圖推廣工作實施方案》要求,5月6日以后,青島市將在全市范圍推行數字化審查,審圖單位原則上不再接收紙質的報審材料,以數據跑路替代人工跑腿。

數字化審圖有什么重要意義呢?

實行數字化審圖,將讓建設單位少跑腿,讓數據多跑路,實現網上審查,讓建設單位獲得更好體驗的施工圖審查遠程服務。進一步節約建設單位、勘察設計單位和施工圖審查機構的成本,提升施工圖審查的便利程度,提高施工圖審查的工作效率,節約紙張,節能減排,提高施工圖審查的信息化水平,從而為建設單位提供更加優質高效的遠程服務。同時,通過數字化審圖,實現政務服務、建設、人防、消防等管理部門和建設單位、勘察單位、設計單位、施工圖審查機構的互聯互通,相關政府部門借助信息化提升監管能力、提高監管效率、降低管理成本。

青島市數字化審圖的總體要求是怎樣的?

《方案》指出,青島市將本著“積極穩妥、逐步推開、長效機制、持續優化”的原則,逐步推廣數字化審圖工作。本次推廣的范圍包括房屋建筑和市政基礎設施工程(軌道交通工程除外,以下簡稱“房建和市政工程”),軌道交通工程的數字化審圖工作另行安排。對涉密工程(包括人防工程部分)實行線下審查,相關各方要嚴格遵守保密工作有關規定。

各房建和市政工程的施工圖審查機構要全面推廣應用“青島市建設工程數字化審圖系統”,實現在線審查,提供遠程服務。各區市住房和建設主管部門要對轄區建設項目的數字化審圖工作加強管理,審查機構和建設、勘察、設計單位要加強配合,共同推進數字化審圖工作。

房建和市政工程的施工圖審查實現數字化后,工作程序仍按青島市現行施工圖聯合審查的規定辦理。

青島市數字化審圖的推廣步驟是怎樣的?

《方案》指出,推廣工作共分四步:

(一)準備階段。4月7日及以前,組建推廣工作組、組織集中培訓、安裝軟件、測試軟件、給相關部門配置管理權限、組織相關單位申辦數字證章等。

(二)部分審查機構、部分專業試運行階段。4月8日至4月21日,對青島市建設工程施工圖設計審查有限公司承接的市南區、市北區、李滄區范圍內的房屋建筑實際項目,鼓勵實行數字化審查,并允許接收紙質的報審材料,或者二者并行;對沒有實際項目的單位,鼓勵建設單位、勘察單位、設計單位使用測設項目進行測試。

(三)所有審查機構、所有專業試運行階段。4月22日至5月5日,對在青島市范圍內承接房建和市政工程施工圖審查業務的所有施工圖審查機構,鼓勵實行數字化審查,并允許接收紙質的報審材料,或者二者并行;對沒有實際項目的單位,鼓勵建設單位、勘察單位、設計單位使用測設項目進行測試。

(四)全面推行階段。5月6日以后,對在青島市范圍內承接房建和市政工程施工圖審查業務的所有施工圖審查機構,全面推行數字化審查,原則上不再接收紙質的報審材料。

目前,青島市數字化審圖推廣工作的進展如何?

4月3日到4日,市住房城鄉建設局數字化審圖推廣工作組已經組織了共計六期的數字化審圖集中培訓班,并公布了數字化審圖日常咨詢方式。目前推廣工作已進入部分審查機構、部分專業試運行階段,各方面運行良好。相關工作將按照《方案》確定的時間節點向前推進。

去年,青島市在全國首創了施工圖審查的預審模式,這一模式將在數字化審圖中延續嗎?

青島市去年9月在全國首創了施工圖審查的預審模式,取得了很好效果,并在10月份成功移植到聯合審圖中。青島市已全面推行預審模式,只要報審資料齊全,達到符合規范的設計文件編制深度,受理當天即可取得《施工圖設計文件審查合格書》(預審),用于辦理施工圖審查后繼的施工許可(臨時)、施工單位和監理單位招標等手續。

預審模式取得了顯著成效,主要包括:

1.大幅減少建設單位取得施工圖審查合格書的時間。按照理想狀況的一般模式,大型項目在施工圖設計和審查階段需用時限為52個工作日(其中施工圖審查機構用時為12個工作日,勘察、設計單位修改勘察設計文件用時為40個工作日),中小型項目在施工圖設計和審查階段需用時限為28個工作日(其中施工圖審查機構用時為8個工作日,勘察、設計單位修改勘察設計文件用時為20個工作日);按照預審模式,當場即可取得施工圖審查合格書(預審),用時少于1個工作日。

2.實現流程再造,大幅減少建設單位在開工前的前期工作時間。建設單位取得施工圖審查合格書(預審),可用于辦理施工圖審查后繼的施工許可(臨時)、施工單位和監理單位招標等手續。這樣,就將施工圖審查和施工單位招標、監理單位招標、場地整理等施工前的準備工作由串聯關系變成了并聯關系,實現了流程再造,大大節約了建設單位的時間成本、進而節約了資金成本。

今年我們將在數字化審圖中延續使用預審模式。

在建筑信息模型(BIM)和施工圖審查工作結合方面,青島有沒有什么打算?

青島市今年已經推行的“數字化審圖”,是適用于二維的勘察設計工作的,可應用于工程建設的實踐。目前,作為一項新技術,BIM在工程建設中的應用尚不成熟,應用率還很低,對于“BIM+數字化審圖”,全國都處于探索階段,沒有成熟的經驗。市住房城鄉建設局已經開展了這方面的探索,去年我們已經組織編制了BIM審圖系統并通過了專家組的驗收,青島市在這方面的工作處于領先地位。今年,青島市將按程序組織BIM審圖系統的試點和試運行工作,“BIM+數字化審圖”工作啟動后,青島市可實現對二維設計和三維設計的遠程審查。同時,我們將大力推動BIM技術在勘察設計行業和領域內的應用,營造BIM技術研發和推廣應用的濃厚氛圍,力爭繼續走在前列。

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