貴陽市城鄉規劃塊數據綜合應用平臺日前上線試運行，擬于今年12月底接受技術驗收并正式投入使用。

　　借助貴陽市城鄉規劃塊數據綜合應用平臺，運用三維GIS功能、BIM技術和虛擬仿真技術等，以甲秀樓為中心的2公里范圍三維立體圖一目了然，甲秀樓、南明河、海關大樓等圖像清晰可見；運用數據精準采集技術，醫療教育配套、公共場所、商務樓宇等一鍵可以點擊查詢，土地規劃使用情況、城市五線（城市紅綠藍紫黃五線）明確可查。

　　該平臺通過大數據、物聯網等技術手段，可以使規劃編制的數據支撐從傳統靜態數據向全空間、多維度、多模態轉變，既可以實現天空、地面、地下全空間的精確感知，又可實現宏觀區域維度到微觀城市社區維度的空間戰略分析，實現人、地、靜、動的多模態研究。

　　“以往的很多規劃大多憑經驗，一個區域的規劃做好了，另一個區域的規劃也會相應參照前面的，有一定的局限性。因為技術有限等原因，規劃中對現狀的各種數據調查廣度深度不夠，以前大多都是傳統的抽樣分析數據，規劃的精準性并不是很高。”貴陽市地理信息大數據中心主任戴義說，隨著GIS技術、大數據、虛擬仿真等技術的發展，現在的規劃是讓精準的數據來說話。

　　如何實現精準規劃？第一步是廣泛采集匯聚數據，建設規劃塊數據資源體系。通過該綜合應用平臺，市城鄉規劃局與云上貴州貴陽分平臺共建共享、深度融合，采用面向主題的數據集成管理理念，將分散的、獨立的條數據融合成更具運用和挖掘潛力的塊數據。這些數據主要包括地形、影像、三維以及地名地址等空間地理信息數據，規劃編制、規劃實施、規劃監察以及行政管理等城鄉規劃管理數據，以城市網格、經濟發展、政務管理等主題數據為主的部門共建共享數據，以及手機信令、社交網絡等新興城市數據。

　　“數據越多越精準，對于做好新規劃越有利。”戴義說，比如，我們根據年度計劃對烏當區城鄉結合部進行用地規劃，按照以往需要先與國土、生態等部門溝通，再向各單位發所需數據的函，待各部門回復后，再由工作人員前往各部門拷貝數據，這個過程最少需要一兩周，多則一兩個月。而后期再次需要該數據時，需要重復上述工作。最終獲取的數據，其實效性、數據質量、數據坐標系等都無法保障。有了規劃塊數據資源體系，規劃、國土及生態等部門的數據進行共享，各部門負責及時更新自己的數據，根據各部門審批的效率，最快可在幾分鐘之內獲得所需數據。

　　第二步是建設規劃編制大數據輔助決策分析系統，實現塊數據應用。市城鄉規劃局基于大數據思維深入研究人對城市空間的全方位需求，搭建規劃分析模型和應用系統，建設多規融合應用系統，實現基于一張藍圖的多規編制成果應用。

　　假如貴陽市某區教育局需要新建一所中學，需先去規劃局溝通協助預選址，提交想要建設這所中學的大概位置，由規劃局進行位置的核實，看是否符合城市總體規劃、城市控制性詳細規劃等，如無問題，再交由國土局對選址進行土地利用總體規劃等的核實，經過一系列步驟后選定范圍。“這其中容易出現土規和城規沖突問題。”戴義說。

　　通過規劃塊數據綜合應用平臺，規劃、國土、環保、水利、交通等各部門的規劃數據統一更新在系統上，類似的項目，通過該系統終端選定位置后，可以進行各部門專項規劃圖層的疊加，圖文一體化的了解項目位置。同時，可以審查項目是否符合多規合一用地規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境功能區規劃、基本農田、水利設施、交通設施等管控要求，形成“項目體檢報告”。“串聯式審批”變“并聯式審批”大大節省了部門之間跑動、線下往復溝通的時間，也使得規劃實現精準化。（記者 金毛毛）