國務院總理李克強在2018年政府工作報告中強調，促進農林牧漁業和種業創新發展，加快建設現代農業產業園和農產品優勢區，穩定和優化糧食生產。為突出現代農業產業園區的產業融合、農戶帶動、技術集成、就業增收等功能作用，引領農業供給側結構性改革，加快推進農業農村現代化，農業農村部、財政部決定2018年繼續開展國家現代農業產業園創建工作。

　　鄉村振興規劃設計與開發運營專家林峰博士提出，現代農業產業園的規劃設計要以科技為先導，以產業園區為載體，立足當地資源稟賦、區位環境和產業比較優勢，圍繞農業資源和特色，結合一二三產業融合發展的需要，充分發揮現代農業產業園的綜合社會效益。

　　一、現代農業產業園區的概念

　　現代農業產業園區是指現代農業在空間地域上的聚集區，由政府引導、企業運作，用工業園區的理念來建設和管理，以推進農業現代化進程、增加農民收入為目標，以現代科技和物質裝備為基礎，實施集約化生產和企業化經管，集農業生產、科技、生態、觀光等多種功能為一體的綜合性示范園區，是農業示范區的高級形態。

　　二、現代農業產業園區的作用

　　1、轉變傳統農業的“低產”屬性

　　傳統鄉土中國的農業生產，是以“低效、粗放、低價”為主，現代農業產業園區以科技為先導，催生了大量的特色農業、景觀農業、科技農業、都市農業等新型產業形態，使“創意、時尚、休閑、生態”成為新時代農業的特色標簽。

　　2、提升農產品附加值

　　現代農業產業園區融入了文化藝術、科技元素，把傳統開發與文化開發結合起來，賦予了豐富的內涵與附加值。將傳統的農業產品透過“創意”工具，轉化為更具審美價值形態、健康生態理念、文化創造內涵的全新農產品，其經濟價值和社會價值有了顯著的提升，這是傳統農業生產所無法比擬的。

　　3、拓展農業產業鏈條

　　現代農業產業園區的產業鏈是包括核心產業、支持產業、配套產業和延伸產業相關關聯的一系列產業，它構筑了融合三產的全景產業鏈條。這極大轉變了傳統農業單一產業結構的限制，突破第一、二、三產的限制，實現傳統產業與現代技術的有效嫁接，文化與科技緊密融合，帶來產業融合的經濟乘數效益。

　　4、助力鄉村振興

　　現代農業產業園區通過特色農業開發、農業景觀設計、農業休閑旅游、農村基礎設施跟進建設等一些列創新，提高了農業的效益、增加了農民的收入、提升了農民的文化水平、改善了農村環境、創造了農民“居家就業”的新型就業形式，并最終實現農村地區的經濟形態、生活形態的結構變遷，改變農村的生產力布局和城鄉生活格局，是鄉村振興戰略實施的有效抓手。

　　三、現代農業產業園區的規劃設計要點

　　1、發揮典型示范作用

　　現代農業園區是現代農業的展示窗口，是農業科技成果轉化的孵化器，是生態型安全食品的生產基地；是現代農業信息、技術、品種的博覽園，是提高農村經濟效益和農民收入的必然選擇。

　　現代農業產業園區的規劃設計要以環境優美、設施先進、技術領先、品種優新、高效開放為原則，充分發揮傳統農業向現代農業轉變的典型示范作用，探索傳統農業向高產、高效、優質的現代化農業的發展路徑。

　　2、以現代農業為核心產業

　　現代農業產業園區是現代農業發展的重要載體和抓手，要借鑒工業園區的經營管理理念，依托園區這一載體，推動農業生產要素向園區集中、優勢產業向園區集聚，推進農業產業化、多功能化經營，加快新農村建設、促進農民增收。在過去發展的基礎上，不斷總結經驗，高標準規劃建設一批國家級、省級和市級現代農業園區。

　　3、以規模化、品牌化生產經營為發展戰略

　　發展產業化是實現農業現代化的必由之路，規模化生產是農業產業化的內在要求。一家一戶的分散經營、農業企業的單打獨斗已不適應新階段農業發展形勢的要求，發展現代農業，必須打破區域界限，突破規模優勢，走農業區域化布局、一體化經營、合作化生產的路子。現代農業產業園區要通過大力發展產業化經營，為發展現代農業增添新的動力。一是實施品牌戰略，不斷提高農產品的質量和市場競爭力。二是通過龍頭企業帶動，不斷凝聚農業產業化發展的驅動力。三是促進產業升級，不斷吸納農民成為產業工人。

　　4、以促進一二三產業融合發展為發展理念

　　農業產業是現代農業產業園區的核心基礎，但不是唯一。應以休閑農業項目為抓手，整合房屋、土地、人力等資源，合理布局四季農業、景觀農業，建設提升一批集采果、觀光、科普等功能于一體的休閑農業觀光園，舉辦花卉、水果等農事節慶活動，積極推進生態、農業、文化和旅游相融合。

　　四、現代農業產業園區的規劃設計方法

　　綠維文旅通過對現代農業及現代農業園區的研究，結合多年實踐，總結提出其產業規劃的“344587”方法，具體如下。

　　1、在總體設計上，堅持“科技先導、創新思路、可持續發展”的三大原則；

　　2、在產業布局上，在當前優勢產業布局基礎上，進一步提高“綠色、無公害、有機、特色產品”的四個比重，因地制宜注重優勢產業基地建設；

　　3、在資金籌措上，堅持“政府引導、企業為主、多元投入、滾動開發”四個方法；

　　4、在園區組織建設上，積極搭建“招商引資、農業高新技術轉化、現代農業展示示范、現代農業技術培訓推廣、現代農業產業化經營管理營銷”五個平臺；

　　5、在項目選擇上，全面構筑“特色主題種植、設施蔬菜、花卉苗木、良種繁育、特種養殖、休閑觀光、農產品加工、物流配送”等八大產業體系；

　　6、在規劃設計中要注意7個結合。①農業經營與綠色食品生產相結合； ②農業經營與康體健身相結合； ③農業經營與農業體驗相結合； ④農業經營與農業文化展示相結合； ⑤農業經營與別墅建筑要求相結合； ⑥靜態項目與動態項目相結合； ⑦農業發展與基礎建設相結合。

　　五、現代農業產業園農業種植問題

　　1 農業種植圈層

　　現代農業產業園區以農業產業為主，在什么地方種植、如何劃分種植區域是十分重要的問題。綠維文旅提出種植區域“太陽”圈層結構，可歸納為以下十大原則：充分發揮展示和示范功能、便于集中管理原則、考慮旅游觀光功能、示范區和大田區的銜接、核心區的交通需便利、不妨礙大田區的規模化種植、經濟價值高、科技含量高、照顧有機種植原則、隔離帶原則。

　　2 農業種植結構

　　根據面積、農業產業園區性質、主要收益及主要特征，綠維文旅總結了五大決定種植結構的要素：面積決定種植、確定主題種植、科技化種植地、同緯度產品、高科技農產品。

　　3 農業種植形式農業種植形式可以分為兩大類：設施農業(示范區)和大田種植(有機農業區)。

　　設施農業分為生產性溫室、觀賞性溫室、試驗研究溫室、繁殖溫室和促成或抑制栽培溫室。經濟價值高的農作物可通過設施農業進行種植。

　　大田種植結構可種植水稻、小麥等糧食作物、有機鮮蔬及花卉。

　　4 農業效益

　　通過打造“六體化一”讓農業產業效益更高，包括：

　　第一化：第一產業三產化。做“四產”而不能做一產。在第一產業科技示范的基礎上橫向整合三產各個要素，把農業的價值最大化。

　　第二化：第二產業品牌化。高產未必高效，在“高、精、尖”上做文章，在安全農業上做文章，大力發展有機農業，做最安全的農產品基地。

　　第三化：第三產業產業化。把吃、住、行、游、購、娛、療、養、會旅游9大要素，做成產業，如文化農業板塊，可以做產文化創意產業園。

　　第四化：農業模塊基地化。由單純的農業園區向“基地”轉變，做成“科技農業基地、文化農業基地、農業人才基地、安全食品基地”

　　第五化：科技農業院校化。但凡上萬畝的現代農業園區，必須和省級乃至國家級的院校建立合作關系，以便于農業科技的持續升級。

　　第六化：農業示范國家化。在市場剛性需求的前提下，跟蹤國際農業的先進技術，及時更新。