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在全過程工程咨詢背景下,工程造價人員如何把握未來?
我國工程造價的形成,由于經濟體制的變化,經歷了變化發展的過程。雖然近年來發展迅猛,但相較于其他發達國家,還存在著一些問題。作為專職的工程造價人員,其事業發展過程中應當如何把握自己的未來就顯得非常重要。
一、工程造價師的素質要求
為適應社會主義市場經濟體制和建設項目工程全過程工程造價管理的需要,加強建設工程造價專業人員素質的提高,隨著國家經濟建設和建設市場的發展,對造價專業人員提出了更高的要求。
工程造價人員是建設領域工程造價的管理者,其執業范圍和擔負的重要任務,要求他必須具有現代管理人員的技能結構,應具有技術技能,人文技能和觀念技能,來達到特定任務的能力、造價人員為了履行職責,必須不斷在實際工作中總結經驗、積累資料、收集信息,以不斷提高專業能力和技巧,適應市場經濟條件下造價管理工作的需要。
二、我國工程造價存在的問題
1、我國工程造價咨詢業還是剛剛形成亟待發展的行業,由于原體制的影響,造價管理大到宏觀政策的制定,小到每個項目的造價確定和控制,幾乎都集中在政府各有關主管部門,市場經濟體制的確立,政府的職能就必須轉換,宏觀調控職能就必須加強。
目前我國有關主管部門雖然頒發一些管理辦法和實施細則,但還缺乏正式立法,權威性不夠,在管理辦法執行中還存在問題,完善法律、法規勢在必行。
2、隨著我國物資改革的發展,大多數產品價格已放開,人工費大幅度上升,建筑工程成本不斷提高,建筑業收支不抵支,雖然主管部門對定額單價作了部分調整,但一是調整滯后,遠遠跟不上市場的價格變化,二是調整方法采用系數法,用抽樣、加權平均計算,與實際出入較大。在市場經濟條件下,價格隨供需變化,有的成倍上漲,建筑工程產品生產周期長,“死單價”形成“低預算收入,高市場支出”,加深了預算定額單價與市場的矛盾,造成了建筑產品價格嚴重背離價格的扭曲現象,形成了建筑企業虧損嚴重和效益差的重要原因之一。
3、建筑產品價低利微,比價不合理,現行計價,定價制度的定額預算單價不能隨物價和工資變化及時調整,活市場與死單價的矛盾是搞活建筑業的“瓶勁”成為阻礙企業適應市場轉換經營機制、在競爭中求得生存和發展的桎梧。
4、目前以預算為標底調控的招標投標辦法與市場運行機制相勃,調整定額單價的權力在政府,即使定額單價明顯低于市場價格,如果沒有政府的紅頭文件,定額預算單價也不能調整。這種計劃經濟體制下由政府運用行政手段對價格直接調控的方式和做法,其實質反映了企業沒有“自主定價權”。企業無法依據市場信息,結合自身的經營管理水平和計劃成本,隨行就市投標報價。這種招標投標辦法既不反映市場需求,也不能真實反映企業水平,違背了價值規律,難以開展真正的公平競爭。形成了建筑產品價格和管理體制不合理。建筑產品長期實行的是微利政策,甚至是長時間無利潤。目前招標投標壓價競爭,招標壓價平均在7%左右。
現行的建筑產品價格已到非整不可的時候,繼續維護計劃經濟模式體制下用基本建設預算管理、計算和確定建設工程價格的辦法,是違反價值規律,不符合市場經濟法則,同時影響企業體制改革的進行。
三、學習國外的科學先進管理
1、在國外科學和經濟發達國家,在經濟領域里完全實行市場經濟體制,建筑產品完全商品化,其交換是市場的經濟活動,買賣雙方的交易行為,其價格關系則完全通過市場調節機制來確定與控制,在這樣的體制下,建筑產品買賣(承發包)自由化,政府主要是宏觀控制和指導,管理社會化和專業化,手段科學化和自由化,價格完全放開市場化。
實行市場經濟,政府就無必要制定法定性的造價控制定額,而是由承發包雙方自行商定價格。但是,作為政府必須有個宏觀控制和指導的職能,不論是哪一級政府都在抓標準與指導價格的管理工作。特別是技術標準的制定,對各類工程技術標準都有效完整的法規公布,一切按標準執行,一切按標準辦。造價的確定也建立在標準要求的前提下,任何一項工程的招標,在招標文件上都有相應的技術標準要求,和投標者在此標準下考慮各自的報價。
2、工程的造價管理是把造價、工期、質量三者融為一體,先有標準(質量要求)才能談得上造價,有什么樣的質量就有什么樣的造價;有了確定的造價必須要嚴格控制工期進度才能控制造價的實現,所以,質量、造價、工期三者的關系是相互制約的統一體,缺一不可。
3、學習國外開展工程造價管理服務,發展社會咨詢顧問服務(包括個體、私人機構中外合作、國外機構)是我國今后工程造價管理的一種發展趨勢,政府必須大力提倡和扶持,劃定管理條例或管理辦法,從政策上和法律上給予重視和保障。在我國發展社會咨詢顧問服務,首先要沖破傳統觀念的束縛,建設單位沒有必要擁有一批工程造價管理人員和機構,用經濟規律辦事取代長官意志,實行管理社會化和專業化,建立專業知識和實際經濟豐富的社會咨詢顧問隊伍,用經濟規律辦事取代經營上的不正之風,隨意定價的惡習。
四、工程造價師要適應把握未來
1、工程造價管理的目的是按照經濟規律的要求,根據市場經濟的發展形勢,利用科學管理和先進管理手段,合理的確定造價和有效地控制造價,以提高投資效益和建筑企業經營效果。加強工程造價的全過程動態管理,強化工程造價的約束機制,維護有關方面的經濟利益,規范價格行為,促進微觀效益和宏觀效益的統一。
2、工程造價師是工程造價管理的管理者,隨著我國市場經濟的發展和完善,為適應建設項目全過程工程造價管理的需要,市場應變能力和工程造價管理工作質量的提高,隨著競爭市場的發展、自動化技術的廣泛應用,造價師必須掌握和了解全國各地區的造價資料以及發展趨勢,要掌握現代化管理和方法經驗,學習國外的先進管理經驗,參與工程造價管理活動,總結經驗,收集造價資料數據,分析造價變化因素,把握造價的真實和合理性,便自身的管理素質向更高層次發展,只有這樣,才能促進工程造價更深、更廣泛的發展。
一、工程造價師的素質要求
為適應社會主義市場經濟體制和建設項目工程全過程工程造價管理的需要,加強建設工程造價專業人員素質的提高,隨著國家經濟建設和建設市場的發展,對造價專業人員提出了更高的要求。
工程造價人員是建設領域工程造價的管理者,其執業范圍和擔負的重要任務,要求他必須具有現代管理人員的技能結構,應具有技術技能,人文技能和觀念技能,來達到特定任務的能力、造價人員為了履行職責,必須不斷在實際工作中總結經驗、積累資料、收集信息,以不斷提高專業能力和技巧,適應市場經濟條件下造價管理工作的需要。
二、我國工程造價存在的問題
1、我國工程造價咨詢業還是剛剛形成亟待發展的行業,由于原體制的影響,造價管理大到宏觀政策的制定,小到每個項目的造價確定和控制,幾乎都集中在政府各有關主管部門,市場經濟體制的確立,政府的職能就必須轉換,宏觀調控職能就必須加強。
目前我國有關主管部門雖然頒發一些管理辦法和實施細則,但還缺乏正式立法,權威性不夠,在管理辦法執行中還存在問題,完善法律、法規勢在必行。
2、隨著我國物資改革的發展,大多數產品價格已放開,人工費大幅度上升,建筑工程成本不斷提高,建筑業收支不抵支,雖然主管部門對定額單價作了部分調整,但一是調整滯后,遠遠跟不上市場的價格變化,二是調整方法采用系數法,用抽樣、加權平均計算,與實際出入較大。在市場經濟條件下,價格隨供需變化,有的成倍上漲,建筑工程產品生產周期長,“死單價”形成“低預算收入,高市場支出”,加深了預算定額單價與市場的矛盾,造成了建筑產品價格嚴重背離價格的扭曲現象,形成了建筑企業虧損嚴重和效益差的重要原因之一。
3、建筑產品價低利微,比價不合理,現行計價,定價制度的定額預算單價不能隨物價和工資變化及時調整,活市場與死單價的矛盾是搞活建筑業的“瓶勁”成為阻礙企業適應市場轉換經營機制、在競爭中求得生存和發展的桎梧。
4、目前以預算為標底調控的招標投標辦法與市場運行機制相勃,調整定額單價的權力在政府,即使定額單價明顯低于市場價格,如果沒有政府的紅頭文件,定額預算單價也不能調整。這種計劃經濟體制下由政府運用行政手段對價格直接調控的方式和做法,其實質反映了企業沒有“自主定價權”。企業無法依據市場信息,結合自身的經營管理水平和計劃成本,隨行就市投標報價。這種招標投標辦法既不反映市場需求,也不能真實反映企業水平,違背了價值規律,難以開展真正的公平競爭。形成了建筑產品價格和管理體制不合理。建筑產品長期實行的是微利政策,甚至是長時間無利潤。目前招標投標壓價競爭,招標壓價平均在7%左右。
現行的建筑產品價格已到非整不可的時候,繼續維護計劃經濟模式體制下用基本建設預算管理、計算和確定建設工程價格的辦法,是違反價值規律,不符合市場經濟法則,同時影響企業體制改革的進行。
三、學習國外的科學先進管理
1、在國外科學和經濟發達國家,在經濟領域里完全實行市場經濟體制,建筑產品完全商品化,其交換是市場的經濟活動,買賣雙方的交易行為,其價格關系則完全通過市場調節機制來確定與控制,在這樣的體制下,建筑產品買賣(承發包)自由化,政府主要是宏觀控制和指導,管理社會化和專業化,手段科學化和自由化,價格完全放開市場化。
實行市場經濟,政府就無必要制定法定性的造價控制定額,而是由承發包雙方自行商定價格。但是,作為政府必須有個宏觀控制和指導的職能,不論是哪一級政府都在抓標準與指導價格的管理工作。特別是技術標準的制定,對各類工程技術標準都有效完整的法規公布,一切按標準執行,一切按標準辦。造價的確定也建立在標準要求的前提下,任何一項工程的招標,在招標文件上都有相應的技術標準要求,和投標者在此標準下考慮各自的報價。
2、工程的造價管理是把造價、工期、質量三者融為一體,先有標準(質量要求)才能談得上造價,有什么樣的質量就有什么樣的造價;有了確定的造價必須要嚴格控制工期進度才能控制造價的實現,所以,質量、造價、工期三者的關系是相互制約的統一體,缺一不可。
3、學習國外開展工程造價管理服務,發展社會咨詢顧問服務(包括個體、私人機構中外合作、國外機構)是我國今后工程造價管理的一種發展趨勢,政府必須大力提倡和扶持,劃定管理條例或管理辦法,從政策上和法律上給予重視和保障。在我國發展社會咨詢顧問服務,首先要沖破傳統觀念的束縛,建設單位沒有必要擁有一批工程造價管理人員和機構,用經濟規律辦事取代長官意志,實行管理社會化和專業化,建立專業知識和實際經濟豐富的社會咨詢顧問隊伍,用經濟規律辦事取代經營上的不正之風,隨意定價的惡習。
四、工程造價師要適應把握未來
1、工程造價管理的目的是按照經濟規律的要求,根據市場經濟的發展形勢,利用科學管理和先進管理手段,合理的確定造價和有效地控制造價,以提高投資效益和建筑企業經營效果。加強工程造價的全過程動態管理,強化工程造價的約束機制,維護有關方面的經濟利益,規范價格行為,促進微觀效益和宏觀效益的統一。
2、工程造價師是工程造價管理的管理者,隨著我國市場經濟的發展和完善,為適應建設項目全過程工程造價管理的需要,市場應變能力和工程造價管理工作質量的提高,隨著競爭市場的發展、自動化技術的廣泛應用,造價師必須掌握和了解全國各地區的造價資料以及發展趨勢,要掌握現代化管理和方法經驗,學習國外的先進管理經驗,參與工程造價管理活動,總結經驗,收集造價資料數據,分析造價變化因素,把握造價的真實和合理性,便自身的管理素質向更高層次發展,只有這樣,才能促進工程造價更深、更廣泛的發展。
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