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國務院批復沈陽總體規劃,為東北唯一特大城市
7月14日,中國政府網公布《國務院關于沈陽市城市總體規劃的批復》(國函〔2017〕92號),提出原則同意《沈陽市城市總體規劃(2011—2020年)》(以下簡稱《總體規劃》)。
該批復指出,沈陽是遼寧省省會,東北地區重要的中心城市,先進裝備制造業基地和國家歷史文化名城,深入實施新一輪東北振興戰略,提高新型城鎮化質量和水平,統籌做好沈陽市城鄉規劃、建設和管理的各項工作,逐步把沈陽市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市。
該批復也指出,合理控制城市規模。到2020年,沈陽中心城區常住人口控制在725萬人以內,城市建設用地控制在720平方公里以內。特大城市是指城區常住人口500至1000萬的城市,是劃分城市規模的分類之一。按此看,沈陽被定義為特大城市之列。考慮到國務院批復大連、哈爾濱、長春到2020年的城市規劃時,分別提出其主城區人口在500萬、460萬、425萬以內,即均不是特大城市,這樣沈陽將成為東北地區唯一的特大城市。
該批復強調,重視城鄉區域統籌發展。在《總體規劃》確定的3471平方公里城市規劃區范圍內,實行城鄉統一規劃管理。加強城中村和城鄉結合部整治與改造,城鎮基礎設施、公共服務設施的建設應當統籌考慮為周邊農村提供服務。根據市域內不同地區的條件,重點發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的中心鎮,優化村鎮布局,加強對村鎮建設的指導,促進農業產業化和農村現代化。加強沈陽經濟區各城市分工協作,發揮沈陽市的區域輻射帶動作用。
統計數據顯示,2017年沈陽一季度經濟總量為1130.1億元,同比增長-1.1%。沈陽經濟發展放慢,與當地人口外流有一定的關系。
2015年末,沈陽全市常住人口829.1萬人,比上年末增長0.05%。戶籍人口730.4萬人,下降0.06%。其中,沈陽市區人口529.9萬人,縣(市)人口200.5萬人。2015年人口自然增長率-1.58‰,降低3.52個千分點。
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