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安徽探索建立區域自然災害風險控制線約束機制
安徽完成第一次全國自然災害綜合風險普查,通過銜接普查成果,加快明確防洪(潮)、抗震、防疫等各類重大防災設施標準及布局要求,提高城市綜合承載能力。記者從安徽省自然資源廳獲悉,全省將探索建立區域自然災害風險控制線約束機制,推動建設具有防災減災功能的公園、綠地等公共設施。
完成全國自然災害綜合風險普查
去年,安徽省完成第一次全國自然災害綜合風險普查。那么,如何做好普查成果應用,提升安徽省國土空間規劃科學性呢?
為推進成果應用,全省各地在市縣國土空間規劃編制過程中,加快銜接普查成果,加強自然災害風險相關專題研究,基于災害風險評估,確定主要災害類型的防災減災目標和設防標準,劃示災害風險區。
明確防洪(潮)、抗震、消防、人防、防疫等各類重大防災設施標準、布局要求與防災減災措施,構建集約高效、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系,提高城市綜合承載能力。
組織編制應急避難場所國土空間專項規劃,充分利用第一次全國自然災害綜合風險評估結果,加強安徽省自然災害“三高一低”區域的應急避難場所、應急儲備物質等應急基礎設施建設,進一步提升國土空間規劃應對氣候災害科學性。
識別風險支撐提升城市韌性
安徽省還啟動了省、市、縣、鄉鎮國土空間總體規劃編制工作,積極運用自然災害綜合風險普查成果,支撐提升城市韌性。強化洪澇、地震、地質災害等各類自然災害風險調查和規劃資料的應用,在生態保護、資源利用等方面識別可能面臨的風險,為完善國土空間格局和布局提供支撐。
記者了解到,在市縣國土空間總體規劃編制過程中,全省各地越來越注重在中心城區提出通風廊道、隔離綠地和綠道系統等布局和控制要求。通過完善中心城區通風廊道,營造健康、舒適人居環境。
例如,合肥市編制通風廊道國土空間專項規劃,結合生態廊道與基礎設施廊道,保護4個通風口地區,構建板橋河合九、二十埠河、京臺高速西、淮南鐵路、南淝河、十五里河、江淮運河、蜀山東等一級通風廊道,以及多條二級通風廊道,形成多尺度、成網絡、融功能的網絡狀城市通風廊道,優化完善城市“新風系統”。
建設具有防災減災功能公共設施
下一步,安徽省將持續落實要求,指導各地在國土空間規劃編制中注重運用普查成果,優化國土空間布局。各地在開展國土空間專項規劃編制工作中,評估規劃建設項目選址布局對綠地系統、重要水體、重要基礎設施、地質災害等方面的影響,統籌布局防洪、消防、人防等項目及用地,落實防洪保護、地質災害、公共安全等空間管控要求。
各地在編制區域建設、開發利用等綜合性規劃及產業發展專項規劃時,也將加強安全風險評估。利用風險評估和防治區劃成果,探索建立區域自然災害風險控制線約束機制,推動完善安全風險評估論證制度,引導人口、產業、設施向更安全區域集中。
持續推進編制安徽省《應急避難場所專項規劃》,結合“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造等,建設具有防災減災功能的公園、綠地等公共設施,依托現有設施建設綜合性、多功能的應急避難場所。
合肥通客戶端﹣合報全媒體記者 吳奇
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