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建設項目交通影響評價標準與工作程序
交通影響評價是通過分析預測建設工程開發對于周圍相關交通設施及路網的影響度,定量評價建設工程開發并投入使用后對交通運行、交通安全、交通環境等的影響效應,提出相應的交通改善措施,減小建設工程對周邊交通負荷的影響,評價建設工程出入口、基地總平面布置、靜態交通組織的適應程度,以維持路網服務水平處于合理范圍,保障建設工程內外交通系統的正常運行與銜接。
建設工程交通影響評價的重點是根據建設工程規模和性質評價其對外圍交通的影響程度,根據建筑設計方案提出建設工程內部及其周邊合理的交通設施布局關系、交通組織方法以及交通管理策略,并提出切合實際的改善措施與建議。同時,應明確提出工程項目在該區域建設的性質、規模和位置是否合適的意見。
一、基本原則
交通暢通與安全不能以犧牲城市建設步伐為代價,與此同時,作為城市出行的載體,沒有良好的交通服務系統,城市的發展也將舉步維艱。建設項目交通影響評價既要借鑒西方先進經驗,嚴格控制和認真把關,不能以犧牲城市交通質量為代價給建設項目大開綠燈,也要考慮到城市發展階段的特殊性,將交通影響評價作為促進城市進步的動力和手段。
城市不同區域、不同產業帶和開發帶整體發展的格局,要求特定區位建設項目的規模與性質與此相適應。交通影響評價過程中,對于建設項目的合理開發規模與性質把握需要因地制宜。
如若按照城市現有土地開發形態已經出現了諸多交通問題,以此為起點的后續建設項目則非常有可能引發新的交通問題,必須對于其中的不同問題進行區別對待。對于不合理的發展規模所引發的問題,必須在交通影響評價中予以糾正。如若是城市發展過程中不可避免存在的問題,則應以尋找交通出路、解決交通問題為指導思想。
交通分析過程中既要考慮機動車便利,更要兼顧公共交通群體、非機動車及行人,尤其是弱勢群體的交通利益。城市建設項目交通影響評價方案分析既要考慮交通功能,也要考慮項目自身服務職能,保持項目內部良好的交通環境。尤其注重多種交通方式的結合與轉換,消除設計方案中交通轉換之間的屏障。
二、評價范圍
項目研究區域不能局限于擬建項目本身,應根據項目對周圍地區交通影響程度,將周邊地區乃至更大范圍作為整體,考察土地使用與交通的關系,以及交通需求與供給能力是否平衡。
1、區域范圍
(1)關聯影響區:由建設工程所在地塊周邊快速路、主次干路圍合而成的區域。關聯影響區應在評價過程中根據實際情況進行定量或定性界定。
(2)直接影響區:由建設工程緊鄰的周邊道路、河流或其它不可逾越的障礙所圍合而成的區域。
2、時間范圍
(1)評價目標年可分為近、遠期,近期為項目建成并投入使用后2-5年,遠期為路網規劃目標年。
(2)分期建設項目需根據各分期時間分別確定評價目標年。
三、評價標準
分析建設項目交通影響研究區域內的各類交通設施供應與需求情況,判斷交通需求與路網容納能力是否匹配。評價建設項目對周圍交通環境的影響程度,包括建設項目產生的交通量對相關交通系統設施(如道路、公交、行人、停車等)的影響,并對既有交通規劃方案進行評價和檢驗。
(1)路段/交叉口
建設工程影響范圍內道路路段、交叉口是否產生新的交通瓶頸點,是否造成路段局部或交叉口某個流向交通狀況惡化,是否能夠維持道路路段或交叉口服務水平處于合理范圍。以服務水平分級作為主要評價內容,以延誤或飽和度為基本評價指標,也可采用排隊長度等指標。
(2)建筑出入口
建設工程出入口與機動車停車場(庫)出入口評價主要內容及標準如下。
建設工程基地出入口評價標準
機動車停車場(庫)出入口評價標準
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