導 讀

近日，由市規(guī)劃自然資源委、市園林綠化局共同組織編制的《北京市綠道系統(tǒng)專項規(guī)劃（2023年—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲市政府批復(fù)。《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人民為中心，圍繞新時代首都高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建了總長度5000公里以上的各級綠道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑了花園城市的重要脈絡(luò)，串聯(lián)中心城區(qū)、平原地區(qū)和山區(qū)，循山成線、依水成網(wǎng)，讓市民盡享開門見綠、抬腳可入的“京華綠道”服務(wù)。

堅持以人為本，讓綠道成為首都市民健康休閑生活體驗的綠色公共產(chǎn)品

《規(guī)劃》充分利用多源大數(shù)據(jù)分析，基于移動定位數(shù)據(jù)對綠道使用人群屬性和行為習慣進行畫像，篩選市民健走騎行的熱點地區(qū)和線路，針對老人、年輕人、家庭等不同人群使用需求合理規(guī)劃綠道選線。同時面向不同使用場景和使用人群需求，結(jié)合方案將細化為越野騎行綠道、徒步登山綠道、家庭親子綠道、游學科普綠道、通學通勤綠道、京味文化綠道、鄉(xiāng)野農(nóng)趣綠道等多種綠道功能類型，并將根據(jù)市民需求持續(xù)豐富。

構(gòu)建多道融合、功能復(fù)合、平急兩用的綠道系統(tǒng)

《規(guī)劃》堅持多道融合、共建共享、開放包容，將休閑綠道、濱水慢行系統(tǒng)、旅游休閑步道、森林步道、城市慢行系統(tǒng)等線性空間集成納入綠道系統(tǒng)，通過高品質(zhì)建設(shè)、綠道化改造等多元方式，不斷拓展綠道承載空間。

《規(guī)劃》提出發(fā)揮綠道的多元價值和復(fù)合效益，在生態(tài)景觀、休閑游憩、運動健身、低碳出行等功能基礎(chǔ)上，進一步拓展綠道功能內(nèi)涵，融合文化感知、交流交往、活力消費、應(yīng)急避難、生物保護等多元功能。

《規(guī)劃》提出發(fā)揮綠道系統(tǒng)平急兩用優(yōu)勢，如山區(qū)綠道要加強和山區(qū)防火隔離帶的統(tǒng)籌利用，平時是休閑道，要加強各類活動的管理；災(zāi)害發(fā)生時是逃生通道、救火通道，平急兩用要進行有效轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)平時管理，急時管用。使綠道系統(tǒng)平時作為花園城市的重要脈絡(luò)、急時作為韌性城市的應(yīng)急疏散重要通道。

構(gòu)建契合綠色空間體系和城市空間結(jié)構(gòu)的市級綠道網(wǎng)絡(luò)

嚴守生態(tài)安全格局與生態(tài)底線，與城市藍綠空間相契合、與既有綠道相整合、與重要功能節(jié)點和人文資源相統(tǒng)合，《規(guī)劃》提出構(gòu)建“兩軸統(tǒng)領(lǐng)，四環(huán)多廊；循山成線，依水成網(wǎng)”的市級綠道空間格局。以中軸線及其延長線、長安街及其延長線為脊，依托二環(huán)路、一綠地區(qū)、二綠地區(qū)、淺山區(qū)—東南部平原形成市級綠道主環(huán)線，并在山區(qū)與平原、主環(huán)線之間布局若干聯(lián)絡(luò)性綠道，形成共39條、總長度超過2000公里的市級綠道網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全市域，實現(xiàn)重點功能區(qū)全部串聯(lián)覆蓋，串聯(lián)居住區(qū)5000余個，串聯(lián)村莊約780個，串聯(lián)風景名勝區(qū)和公園等460余處，串聯(lián)各級各類歷史文化資源約460處，串聯(lián)地鐵站點150余處，基本實現(xiàn)軌道交通站點周邊步行15分鐘全覆蓋。同時以市級綠道帶動區(qū)級及社區(qū)綠道有機織補、連通成網(wǎng)，讓綠道鋪滿市民回家路的“最后一公里”。

打造“京華綠道”品牌，加快建設(shè)十條市級品牌綠道

《規(guī)劃》提出以尋古今文脈、展山水意境、繪綠韻京華為目標，構(gòu)建“京華綠道”品牌體系。品牌綠道的設(shè)置既與淺山區(qū)、綠化隔離地區(qū)等重點地區(qū)空間耦合，也與中軸線申遺、環(huán)二環(huán)綠道斷點打通等重要工作緊密關(guān)聯(lián)。依托全市最具文化氣韻、生態(tài)景觀特色和空間格局特征的區(qū)域，聚焦提升“四個中心”功能承載區(qū)域的綠道服務(wù)水平，加快建設(shè)中軸線及其延長線綠道、長安街及其延長線綠道、環(huán)二環(huán)綠道、一綠城市公園環(huán)綠道、二綠郊野公園環(huán)綠道、淺山休閑綠道、長城文化帶綠道、大運河文化帶綠道、西山永定河文化帶綠道和潮白河生態(tài)綠道等十條市級品牌綠道，同時鼓勵特色區(qū)級及社區(qū)綠道未來補充納入，充分釋放“京華綠道”的品牌價值，展現(xiàn)大國首都和美麗北京形象。

其中環(huán)二環(huán)綠道作為最具古都歷史文化魅力的綠道，串聯(lián)了明城墻遺址公園、金中都公園、雍和宮—國子監(jiān)—地壇公園、天壇公園等重要節(jié)點，規(guī)劃全長約33公里，現(xiàn)已建成約27公里，未來將通過城市慢行系統(tǒng)綠道化改造方式打通現(xiàn)存的5處斷點，實現(xiàn)全線貫通，讓市民在郁郁京味里健步悅騎。

二綠郊野公園環(huán)綠道依托溫榆河、大運河、涼水河、北宮森林公園、西山風景區(qū)等城市重要藍綠空間而建，規(guī)劃定位為百公里特色騎行道和水韻林海最美體驗道，全長約200公里，目前建成長度已過半，未來，將隨二綠地區(qū)減量提質(zhì)規(guī)劃實施加快推動約49公里的新建綠道和約46公里綠道化改造，為市民提供親水、入園、游山、觀城等豐富體驗。

標準化與個性化相結(jié)合，全面提升綠道系統(tǒng)服務(wù)品質(zhì)

游徑、設(shè)施和綠化是綠道功能的基本構(gòu)成要素，也是綠道系統(tǒng)服務(wù)品質(zhì)的直接體現(xiàn)。《規(guī)劃》堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本、融合共享、集約節(jié)約、精細設(shè)計原則，提出強化市級綠道在游徑、設(shè)施和綠化三大要素方面的統(tǒng)一配置與設(shè)計，突出服務(wù)標準化和可識別性。鼓勵區(qū)級及社區(qū)綠道的個性化，并提倡因地制宜進行綠道化改造。同時《規(guī)劃》針對不同區(qū)域游徑鋪裝材質(zhì)提出分類引導，強調(diào)堅持生態(tài)環(huán)保與親自然性，優(yōu)化游徑路面色彩與材質(zhì)。

聚焦近期重點任務(wù)，加快推動規(guī)劃落地實施見效

《規(guī)劃》提出力爭一年有亮點，三年上臺階，十年全面實現(xiàn)，通過建立長效機制，分類型、分區(qū)域、分年度做好項目謀劃和實施建設(shè)。今年重點建設(shè)綠隔地區(qū)公園環(huán)綠道（朝陽段）一期、西山綠道（石景山段）等。同時《規(guī)劃》提出加快制定全市綠道系統(tǒng)建設(shè)三年行動計劃，與首都花園城市建設(shè)工作緊密銜接，搭建綠道重點建設(shè)項目庫，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

本內(nèi)容由總體規(guī)劃處提供