1．職能目標
中心區規劃設計需要滿足城市多種職能的需求。通常，城市中心區有以下幾種職能發展方式：
 
    (1)以商業為中心的發展方式。中心布局相對集中，以商業職能為主，適合于規模不大的城市。
 
    (2)商業與商務職能混合的發展方式。這種方式比較普遍，是中等城市、中心城市和部分大城市存在的模式，除了商業服務之外，還具有商務行政辦公的職能。
 
    (3)以CBD為主的發展方式。適合于輻射能力強的綜合性大城市和特大城市，這類城市中心區規模很大，以商務辦公和專業化高級服務為主，輔以商業、居住和游樂等設施，布局以CBD為中心，結構較分散，多功能并存。
 
    這三類發展方式都要求合理解決城市居住職能，居住與其他職能的混合將有利于改善城市中心區的交通問題，因此在城市中心區及其周邊保留一部分居住用地，適當地發展高密度的高層住宅是增加中心區活力、減少交通擁堵的有效辦法。在中心區建設帶動下的城市空間快速擴張，不僅為安置、容納新增和外來經濟活動提供了場所，為疏解老城區過密人口及過重的功能負荷提供了可能性，更重要的是為大規模調整和優化城市形態與結構，實現城市空間增長方式的轉型，促進城市與區域一體化進程創造了機遇。
 
2．美學目標
    城市中心區作為城市的核心區域和形象窗口，樹立良好的外在形象是必要的。通過規劃設計，營造建筑、街道和景觀等空間，形成優美的天際線、多樣的建筑空間、安全整潔的街道和宜人的景觀環境等，使中心區真正成為城市形象的品牌象征。
 
3．經濟與社會目標
    在市場經濟日益發展的當今，中心區應充分體現作為經濟發展的重要載體，即注重土地的高效集約利用。盡管有“城市客廳”的需求，但中心區卻應是城市開發最為密集的地區（王唯山，2007)。中心區的產業布置和職能安排應當以為城市創造較高的經濟產值為主要目標，在城市經濟發展中起到統率作用。
 
    在社會發展方面，城市中心區的規劃設計應繼承當地社會文化，通過多種手段對特定的城市文化進行挖掘、傳承與塑造，創造特色文化空間，并為居民提供大量的綜合性文化設施（體育館、影劇院、文化博物館和活動廣場等）。中，心區應在繼承和發展社會文化方面起到凝聚力和傳統特色文化教育的作用。
 
    北京市順義新城馬坡組團是順義新城中心區的核心區域，是北京市首先啟動并重點發展的城市區域。順義新城核心區位于順義老城區以北，北至順豐大街，西至和安路，南至順澤大街，東至仁安路，總規劃用地面積約9.77kmz，以順安路、順成大街為界劃分為第10、11、13共3個街區。順義新城核心區的城市功能定位是以奧運為主題、濱水風貌為特色的北京東北部體育健身、休閑度假和旅游服務核心區；以金融產業為重點、以總部經濟為特色的經濟核心區；北京市重點新城中心區的組成部分，北京市區人口擴散的主要接納地之一；以文體娛樂、商務辦公和國際交往為主要功能的現代文化中心區。核心區的馬坡組團的發展定位為“以金融產業為重點、以總部經濟為特色的經濟核心區”，著重打造一批高品質、大規模的會議、運動、娛樂和休閑場所。
 
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