設(shè)計(jì)組織階段是城市設(shè)計(jì)實(shí)踐的核心階段，既有設(shè)計(jì)師的創(chuàng)作性設(shè)計(jì)而形成的鮮明感性特征，又有將設(shè)計(jì)語(yǔ)言轉(zhuǎn)化成管理語(yǔ)言的理性特征。
 
1．設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)：設(shè)計(jì)概念、設(shè)計(jì)要素
    E·N.培根認(rèn)為：“一個(gè)基本的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)就是許許多多的人們共享的感知序列的結(jié)合，由共享的感受發(fā)展成一個(gè)組合形象，從而產(chǎn)生一種基本的秩序感，個(gè)人的創(chuàng)作自由和變化都和它聯(lián)系在一起”o。設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)具有鮮明的主觀性特征，是指“由設(shè)計(jì)概念建立起各個(gè)城市設(shè)計(jì)元素之間的關(guān)系”9。因此，不同的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)感知不同，所提出的設(shè)計(jì)概念不同，提煉的設(shè)計(jì)要素也不同，建立的秩序自然也不盡相同。
 
    在此階段由設(shè)計(jì)師通過(guò)總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的指導(dǎo)，在對(duì)城市自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市空間等理解的基礎(chǔ)上，提出設(shè)計(jì)概念以及支持該概念的各設(shè)計(jì)要素。不同概念所關(guān)注的重點(diǎn)設(shè)計(jì)要素是不同的，對(duì)設(shè)計(jì)方案的影響重大。
 
2．設(shè)計(jì)方案：空間設(shè)計(jì)、導(dǎo)控要素
    設(shè)計(jì)概念最終落實(shí)到對(duì)空間環(huán)境的設(shè)計(jì)，特別是對(duì)公共空間的塑造至關(guān)重要。遵循設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，將設(shè)計(jì)要素一一落實(shí)在圖紙上，通過(guò)平面、立面、剖面、效果圖和模型將方案充分展示出來(lái)。另一重點(diǎn)即是將設(shè)計(jì)要素和環(huán)境、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)等非功能性要素提煉為導(dǎo)控要素，即哪些設(shè)計(jì)要素為引導(dǎo)性的，哪些為控制性的，通過(guò)導(dǎo)控要素的梳理和管理語(yǔ)言的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)概念。
 
3．多方案選擇：階段性成果的公示與調(diào)整
    在實(shí)踐過(guò)程中，一個(gè)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)通常會(huì)通過(guò)招標(biāo)競(jìng)賽、委托設(shè)計(jì)或合作設(shè)計(jì)等途徑實(shí)現(xiàn)。無(wú)論什么途徑，均越來(lái)越重視多方案的比較和選擇。越是重要的城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目，方案的定奪就越謹(jǐn)慎，越需要更多的設(shè)計(jì)咨詢(xún)，如國(guó)際范圍內(nèi)的咨詢(xún)。同時(shí)，多方案不僅為委托方提供了更開(kāi)闊的思路，也積極推動(dòng)了公眾和專(zhuān)家的參與。
 
    通過(guò)廣泛的咨詢(xún)，一般會(huì)在綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上兼收并蓄，形成一套較為完善的方案。這套方案在每個(gè)階段都應(yīng)經(jīng)過(guò)“專(zhuān)家的評(píng)審一方案調(diào)整一公示與公眾參與”的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)方案的多次修正。
 
4．管理語(yǔ)畝
    “城市設(shè)計(jì)并不是為二十年后的城市幻想一幅形態(tài)，而是日常生活中每天都在進(jìn)行的一連串的決策制定過(guò)程(Decision Making Process)所產(chǎn)生的。這些決策過(guò)程才是城市設(shè)計(jì)真正得以實(shí)施的媒介。因此，城市設(shè)計(jì)者并不是身處決策之外，把單純的產(chǎn)品設(shè)計(jì)上交上去，而是處于一個(gè)隨時(shí)間改變的構(gòu)架中，要為城市設(shè)計(jì)制定一些重要的原則”。為實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)對(duì)惦市密聞的有效導(dǎo)控，需要將設(shè)計(jì)語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為管理語(yǔ)言，即制定出更為有效、具有動(dòng)態(tài)性的城市設(shè)計(jì)成果。美國(guó)舊金山1971年的城市設(shè)計(jì)規(guī)劃(The Urban Design Plan for theComprehensive Plan of San Francisco，May 1971)，創(chuàng)造性地以概括性的指導(dǎo)原則代替具體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)過(guò)程的控制和引導(dǎo)，成為城市設(shè)計(jì)率先向管理制度轉(zhuǎn)化的先例。
 
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